李献峰

[摘 要] 始终把人民利益摆在至高无上的地位，是中国共产党人践行全心全意为人民服务宗旨的根本要求。“为什么人”的问题，是检验一个政党、一个政权性质的“试金石”。中国共产党人要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做到密切联系群众，听取人民群众的呼声，以“钉钉子”的精神，下一番“绣花功夫”，把党和国家各项惠民政策落到实处，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

[关键词] 新时代 群众路线工作 调研报告

中图分类号： D641 文献标志码： A

人民群众是历史的创造者，人民群众是我党存在和发展的基础，是我党力量和智慧的源泉。中国共产党历来重视群众工作，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持“一切依靠人民，一切来源于人民，一切为了人民”的工作方针，认真研究新形势下群众工作面临的新问题和新情况，积极探索新时期做好群众工作的新方法和新举措，取得了一定的工作实效，也从中理出了一些亟待解决的问题，为进一步做好新形势新时期的群众工作、构建和谐新时代做了坚实的铺垫。但是，从实际情况来看，一些好机制、好方法还没有得到很好的总结和采用，一些干部至今未能充分认识到群众工作的重要性，未能掌握新时期群众工作的特点和方法，无法适应新时期做好群众思想工作的要求。

一、群众工作面临的主要问题和挑战

群众路线是党的事业和一切工作的保证，是党的优良传统之一。在新时期，干部的工作作风直接体现党和政府的形象，关系到党的执政任务和执政使命的完成。因此，只有自觉贯彻党的群众路线，做好群众工作，才能形成和保持为民务实、清廉奉公的工作作风，优化党的执政环境。

（一）对群众工作不理解

群众事无小事，涉及群众利益，处理不好就会“搁浅”。群众工作不好做，一方面原因是群众群体大，人员素质高低不一，沟通交流上有难有易，有时也会“油盐不进”；另一方面原因是个别群众存在过分诉求，基层干部无法说服，无法做通工作。做好群众工作，关键要换位思考，把自己当成群众，从群众角度想问题、想办法，从群众的利益出发，来解决群众面临的难题。维护了群众利益，自然就会征得群众的理解与支持，群众工作才不会难做。

（二）一些干部不优秀

一些基层干部存在不主动与群众接触，“各走各路甚至绕着路走”的问题，这无疑就疏远了与群众的距离，给群众留下基层干部高高在上、了不起的坏印象，也为之后群众不理解、不配合甚至抵触抗拒的问题埋下了伏笔。因此，我们要站在群众的角度，契合群众的想法来开展群众工作，在开展工作前，要首先征求群众的意见，听听他们的想法，把群众的力量转变成推力，而不是阻力。

（三）制度不健全

虽然我们在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成，主要是缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制。因此，我们要注重评议考核，坚持把群众满意作为衡量干部改进作风、密切党群干群关系的重要标准，建立健全群众评议考核制度，出台干部激励机制，扩大基层干部优化调配、经济待遇分配的权限，充分发挥评议考核、激励机制的导向作用。

二、做好群众路线工作的主要对策与思考

（一）敢于做群众工作，要按照“从严”“务实”的要求，解决好群众关心的突出问题，促进中心任务落实

时下，少数干部特别是一些年轻干部“谈虎色变”，对群众信心不足，不敢或不愿接触群众，怕做群众工作，特别是对农村矛盾的调节化解束手无策、避之不及。努力赢得群众的信任，是做好群众工作的重要基础。答应群众的事情一定要办，承诺早办的一定不拖拉，不该办的要作出合理解释，暂时办不到的要积极创造条件去办。一些年轻同志要有直面群众的勇气，要敢于面对群众，刚开始做群众工作，讲的不一定在点子上，但我们要相信大部分群众是讲理的，我们不要担心自己做不好会让群众笑话，只要用心学习、体会，在不断磨砺中提高自己，相信群众也会支持和帮助我们的。

在工作中，我们要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出問题，用好党内“利器”，深入开好民主生活会，通过批评和自我批评，找出差距、不足和“短板”，充分体现了一个“实”字。作为党员干部，我们要弘扬求真务实的作风，更要率先垂范，坚持“严”字当头、务求实效，真正密切联系群众、服务群众，实现自我净化、自我提高，“补齐短板”，促进中心任务的落实。

（二）乐于做群众工作，体现虚心和真诚，真正问计群众，依靠群众、关心群众

能不能把群众满意作为第一标准是检验领导干部党性是否坚定、作风是否优良的关键。这不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。党员干部要坚定不移地走群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终做到把群众满意不满意作为党员干部工作是否行之有效的重要“晴雨表”。

作为新时代的党员干部，我们应该诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用真诚换取群众的真心，缩短同人民群众的感情距离，要问计群众，做群众的知心人，把群众关心的问题、迫切需要解决的问题作为调研的重点，要深入群众，脚步要快，放下架子，沉下身子，坚持晓之以理、动之以情，把大道理讲清、小道理讲透，引导群众合理合法地表达利益诉求，化解各方之间的冲突与矛盾。

（三）要勤于做群众工作，体现“转变”和“提升”，聚焦问题和矛盾，进一步加强作风建设和廉政建设

我们要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，转变“等、靠、要”固有的观念，要把不断提升调查研究、抓住主要矛盾、科学决策的能力，作为开展工作、服务群众的前提和基础。

当前，有的组织和干部做群众工作不够勤快。如果摒弃了“畏、难、怕”的心理，脚步快，沉下身，充满感情，那么，就会自觉与群众密切结合，由衷地产生责任感、使命感，就会时刻把群众的诉求、冷暖挂在心上，倾全力解决群众的问题和困难。所以，我们要有敢于面对问题和困难的勇气，做到一身正气，无私无畏，面对面地把群众的事情办好。

我们要转变群众工作的作风，创新工作思维。在思想上教育，重点抓好廉政警示教育，让党员干部思想得到触动；在行动上引导，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼自己的工作作风；要深入职工群众，多走基层、多下现场、多进班组，使党员领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历，及时了解群众的思想动态与生活状况，更好地做好群众工作；在措施上激励，加强考核评议，注重听取相关的评价意见，缓解各方的利益矛盾。

三、坚持效率优先、兼顾公平的原则，善于处理各方面的利益关系

（一）掌握好现有的法律法规政策，把握做好群众工作的基础

在工作中，我们要严格依据法律法规，用法律这根准绳来衡量工作；在处理各项事务过程中，坚持合情又合法、效率优先、兼顾公平的原则，把工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。

（二）注意方式、方法，把握做好群众工作的要点

我们要拿出更多的时间和精力到基层去、到群众中去、到条件较差和情况复杂的地方去，问政于民、问计于民、问需于民；对待群众的呼声，要民有所呼、我有所应，对群众的呼声，决不能听之任之，不能装“聋子”、当“瞎子”，要带着强烈的责任心，积极主动搞好回应，真心实意为群众办事情、解难题。

（三）维护人民群众的根本利益

我们党员领导干部要转变作风、深入基层，密切党群干群关系，维护人民群众的合法利益和合理诉求，明白群众的所需所盼所忧，真正做到“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”。