刘和彪

[摘 要]受作业环境复杂、参建方众多、施工要求高、作业周期长等诸多因素的共同影响，在公路工程施工的过程中往往潜伏着诸多的施工进度风险，制约着项目能否如期交付，影响着项目收益。对此，项目各有关方必须切合项目实际，对施工进度风险予以科学管控，进而确保项目建设进度。笔者结合自身多年的项目实践经验，对公路工程施工进度风险的科学管控展开探讨，以飨同行。

[关键词]公路工程 施工进度风险 科学管控

中图分类号：F542；U415 文献标志码：A

一、公路工程施工进度风险的来源

（一）环境风险

施工环境风险主要分为社会环境与自然环境两方面的风险，其中，自然环境风险通常是指在施工过程中影响施工的地质水文条件以及现场天气条件等。如若地质勘察不细致、不全面，就会导致后期施工的地质勘察资料不够准确，从而使得技术方案存在缺陷，或存在决策方面的失误。例如：在公路隧道工程施工中，地质勘察错误则极有可能会致使开挖或支护方式选择不当，严重时可能会造成坍塌等安全事故，从而影响工程的正常开展，加大了施工工期的风险[1]。

（二）技术风险

技术风险主要来自于两个方面，即设计方与施工方两方面风险。首先，设计方风险。在施工前期设计阶段，设计人员未深入施工一线实地考察，以致部分设计缺乏一定的可行性，设计与施工存在脱节，或因设计人员能力有限，设计内容不全面，缺项、漏项现象严重，以至于在后期施工中需要不断完善与补充，这些不利因素的存在都在一定程度上影响着施工的正常开展。其次，施工方风险[2]。施工用材料或设备易损耗零部件未按期运抵现场，或运输途中保护措施不到位，致使材料质量变质或设备零部件损坏，或在材料进场时把关不严，从而导致材料质量不达标、规格不相符，都在一定程度上影响着项目的正常开展；同时，施工方施工进度计划编制不合理，例如：进度计划内容不全面、进度计划与实际施工相互脱节、进度计划跟踪检查不到位等情况的存在，都会导致无法在规定期限内完工。

（三）资金风险

建设工程的顺利开展往往需要建立在大量材料、设备与人员的基础上，以上这些必须要以可靠的资金保障作为支持。如若业主方未按时及时支付工程款，致使施工方资金回笼不及时，资金链出现断裂，从而不得不选择停工或放慢施工进度。另外，施工方材料积压量过大，占用了较多的流动资金，或其他种种原因使得施工方流动资金控制失误，都会导致施工无法正常开展，进而给施工进度控制带来了一定的风险。

（四）管理风险

部分項目管理人员实践经验欠缺，对施工现场组织管理不到位，现场管理混乱，主次不明、重点不分，以至于现场秩序混乱，存在质量及安全隐患。另外，部分现场管理人员“身兼数职”，或管理水平有限，在面对一些不良的突发事件时，不能及时有效地处置应对，从而使施工质量与进度无法充分保障。

二、公路工程施工进度风险的识别

（一）资料收集

对社会环境如政治、文化、政策，以及自然环境如地质、水文以及气象等影响施工进度的资料信息予以全面收集。其中，无论社会环境还是自然环境对施工进度的影响都是巨大的，如冬季气温过冷必须停工，降雨也会导致窝工，这些都会导致进度延后；施工中政策调整或经济动荡等，也会因资金困难而导致物资供应不及时从而影响施工进度。另外，对类似工程以往数据资料予以分析，并找出可能影响该公路工程施工进度的风险因素。

（二）风险分析

完成工程相关数据信息的收集后，就要对风险进行预估，以进一步分析项目进度风险的形式。首先，分析施工各阶段形势。不同阶段会存在不同类型及程度的风险因素，或即使相同类型的影响因素也会对进度造成不同程度的影响，因此必须有针对性地进行分析。其次，分析工程结构及建设环境。对公路工程各个工程结构中影响进度的因素予以分析，并对施工环境予以分析，从而明确施工各阶段引发风险的因素。

（三）确定风险因素

在上一阶段明确各风险因素后，对风险因素的影响时间、系统总时差以及各个工序单时差予以计算。首先，计算各风险因素可能影响进度的时间，并依据网络计划图得出决定公路工程项目工期的关键路线，即所有路线中工期最长的路线，也就是总时差为零的关键路线。在此过程中，需要注意项目的关键路线可能存在多条，计算时应注意不得遗漏。其次，对网络计划图中各个工序的总时差及单时差予以计算，并结合相关理论依据判定哪些风险因素可进行排除[3]。

（四）编制识别报告

为便于后期施工进度的良好把控，在明确各进度风险因素后，应对各风险因素予以细致归类，可根据业主方、设计方以及环境因素等外部因素以及施工方自身的内部因素予以分类，从而制定合理有效的进度控制措施。

三、公路工程施工进度风险的防控

（一）风险规避

施工进度管理的过程中，进行风险规避的常用方法有终止法及工程技术法。首先，终止法。该方法是风险规避最基本的方法，即将工程项目或进度计划中的某一影响事件及时终止，从而避免风险的发生。例如：在项目承接前进行可行性分析时，发现某一环节将可能面临安全、经济等两类影响进度的风险，则应考虑终止项目，以从根本上规避风险。其次，工程技术法。该方法是采用新型工艺方法，以规避传统工法中可能出现的进度风险。通常，在项目开工前，对预测风险因素采取必要的工程技术措施，或者在项目施工中，一旦发现影响进度的风险，则应立即采取措施改变工法，从而规避风险所造成的影响。

（二）风险转移

进度的风险转移是风险管理中的重要方式之一，风险转移并不代表他人一定会受损，反而多数风险转移都是双赢的局面。在进度风险转移中，较为常用的方式有采用分包的方式转移以及协商合理变动工期等。首先，分包转移。分包转移风险主要是当施工方自身能力有限，某些专业技术或施工条件所限无法如期完工时，采取分包的方式将风险予以转移。例如：分包商若因某道工序技术缺乏而导致无法按期完工时，可在通过总包商批准后将该工序分包给有能力的分包商，从而实现按期完工的目标。如此一来，不仅达到了双赢，而且实现了风险转移。其次，协商合理变动工期。在进行施工合同的签订时，施工方可以与甲方通过协商的方式获得有利的工期计算或变动方式，如此便可以以合同的形式规避施工进度的风险，并将风险转移给对方。

（三）风险缓解

较为常见的风险缓解措施有降低风险发生概率、减少风险造成的損失以及制定有效应急预案。首先，降低风险发生概率。在开工前，进度风险未形成时，就要通过采取相应的风险预防措施，未雨绸缪，以有效降低风险发生率。例如：开工前对作业人员进行岗前培训教育，以有效提高作业质量与效率。其次，减少风险造成的损失。对于一些无法提前预防的风险，其所造成的损失也是无法避免的，这就需要采取相应的缓解措施减少风险所造成的影响及损失。例如：降雨无法开展室外作业时，可先进行室内作业，从而减少误工所造成的进度风险。另外，制定应急预案。对于可提前识别的风险，可通过缓解措施减少风险造成的影响，而对于提前无法识别的风险，则需要制定合理的应急预案对风险予以控制，从而缩小风险的影响范围。

（四）风险自留

风险自留的前提是管理主体应有一定的风险控制与承受能力，对于适应于风险规避与风险转移的，应首要考虑上述两种。而在采取风险自留时也要配合相应的控制措施，主动应对所面临的进度风险，并通过预防计划、事中控制以及应急方案等控制措施化解风险。首先，预防计划。有针对性地预防风险的发生，通过一系列组织、经济以及技术措施，有效降低风险发生率，并减轻风险造成的影响。其次，事中控制。对于计划外的风险，应实时监控、实时控制，并对进度计划予以实时跟踪检查，一旦出现偏差应及时纠正，从而减少进度风险的影响。另外，应急方案。其一是事先准备多个备选施工方案，若风险一旦发生，则及时采取新的施工方案；其二是做最坏的灾难计划，如若发生风险且难以控制，则立即启动灾难应急处理措施。

四、结语

公路工程建设中，影响施工进度的风险因素众多，一旦把控不当极易导致进度延后以及项目收益受损。因此，项目管理人员务必层层把关科学管控，不断优化工法技术与管理方法，为项目施工提供优良的施作环境，以促使建设项目能够在合约限定的期限内顺利交付，规避因进度拖延而出现经济损失。

参考文献：

[1]朱自林，黄忠艳.公路路基加固施工进度控制风险的应对分析[J].中国科技纵横，2010（8）：276.

[2]赵春安，赵剑.土木工程施工进度风险因素分析与判断[J].城市建筑，2013（16）：66，83.

[3]鲁承刚.高速公路施工进度风险评价策略[J].工程建设， 2017，49（7）：89- 91.