邓勇

摘要：在电力企业的运行过程中，电力物资采购部门是其最关键的部门。许多电力企业有不少针对电力物资招标采購过程而制定的相关制度，虽然在一定程度上避免了电力物资采购过程中的陋习，但是很难做到滴水不漏，在执行过程中依旧存在很大问题，导致电力物资招投标工作无法顺利进行。因此，应加大对这方面的管理，完善相关制度建设。

关键词：电力物资;招投标;管理

招投标制度影响着电力企业的长远发展，但电力物资采购招标工作存在很多的问题，影响企业的发展，这就要求相关部门及单位高度重视，不断加强对招标的防范和监督，为大家带来一个公平公正的竞争市场，实现国家经济平稳的运行发展。

一、电力物资采购招投标制度下存在的问题

（一）成本与资金之间问题

现代企业每时每刻都在面临技术的改进和设备的更新，要大力引进新技术、新设备，这也在极大程度上造成企业财务紧张，在电力物资采购过程中难免要求控制预算。电力行业盈利空间相对较小，很多企业在采购中会控制预算，这也很大程度上降低了采购产品的质量。对某火力发电企业进行调查显示，除煤炭成本外，其他采购物资质量相对比较高的设备材料投入成本占总成本40%，质量相对较低的设备材料仅占总成本的20%。如果在采购过程选择相对较差的设备及材料，一定程度上是节省了资金，但是必然会影响发电机组的稳定运行，从而影响企业的利益。因此，应该在电力物资招标过程中科学合理的控制预算，不能一味追求低价中标。

（二）电力物资采购不规范

电力物资采购招标过程是一个企业发展的重要环节，要使企业长久发展就必须严格要求电力物资招投标按照国家的法律法规进行，遵循科学合理的招投标原则，严格监督在此过程中出现的不规范行为，避免漏洞的出现，采购过程涉及的部门很多，这就需要各个部门遵守相的规章制度。在制度的约束和自身品行的严格把控下，使整个采购过程顺利展开。在招标过程中有个别人员，为了获得个人私利而滥用职权，收取投标者的好处，使整个招投标过程无法公平公正实现真正的自由竞争，破坏了招标工作的意义和价值。

（三）设备质量不过关

在电力物资招标过程没能对投标商进行严格的把关，造成很多滥竽充数的供货商藏进招投标的活动中。在采购中，由于这些供货商的价格比较低，所以成功中标，导致后期的设备质量无法满足企业的标准，导致在企业运行中存在危险性，会给电力企业造成很大的经济损失，从而减少企业的盈利。因此，在电力物资招投标过程应该严格把控供货商，加强监督管理，帮助企业选择优良的供货商，减少损失。

二、加强电力物资采购招投标制度下的管理

（一）加强电力物资采购招投标过程中的公平、公正、公开

应遵循国家的相关法律规定[1]，严格履行招标制度。专项要求设置合理，对于不符合要求的企业坚决拒绝，同时要加强对招标过程中相关部门及人员的管理，让他们明确意识到招标工作的重要性，避免在招标时因为个人利益与投标商勾结，以不正当的手段得当利益。同时要提高评标、定标过程的透明度，避免一言堂，确保招标过程的公平、公正、公开。

（二）选择规范的招标代理机构

很多电力企业并没有形成属于本单位的招标体系，常常选择一些代理招标单位，借助第三方的力量完成企业的采购招标工作。但是现在市场上代理招标单位还没有形成系统的管理体系，很多招标代理机构的内部系统并不完善，其业务水平和道德素养参差不齐，如果交由这样的机构进行招标，可想而知中标的企业水平能不能满足企业的需求，在多方面给电力企业造成不良影响。

（三）培养专业人才囝队

企业的竞争归根到底是人才的竞争[2]，电力企业可以加大对采购招标人员的培养，吸引更多的专业人才，根据自身的企业情况打造一支适合本企业的采购招标团队，并且借助国内、国际成熟的法律法规形成适合本企业发展的管理制度，对招标过程中出现的违法行为进行必要的法律惩罚，这样企业就可以避免招标代理单位中存在的各种不足，从而降低企业因招标不规范带来的直接或间接的经济损失。

（四）进行招标过程的监督

招标结果取决于招标过程。因此，要加强对招标过程的监督，不仅要对招标参与人员进行监督，监督团队要在招标前就开始介入，对招标前期、招标的过程、招标后期进行全方位的监督，形成专业的监督方案，发现不合理不正确的地方及时指出并改正，从而保证招标过程能够公平、公正、公开的顺利进行。以上建议，能够有效地制约串通招投标行为的出现，使招投标活动能够在良好的环境下进行，有利于市场经济的有序发展[3]。

（五）合理安排采购招标计划

电力项目具有工期长、建设范围广、所需物资范围大、物资类型复杂等特点。以某电站建设为例，其从2015年前期工程开工到2018年4月完工，共签订了230个设备及物资采购合同，共消耗资金3.5亿元。由于电力项目建设规模较大，因此为了避免需求计划时间与实际物资利用时间差异过大，因此在电力物资投招标前期，电力企业管理人员可根据电力项目特点进行工程量的预先估测，并依据工程进度计划，进行物资供应计划招标计划的合理设置，结合物资到货计划、物资领用出库计划、物资入库计划的合理规划，可切实保障电力项目中物资供应链稳定、顺利运行。

三、结论

简而言之，电力物资采购招投标是整个电力生产企业活动得以持续运营的重要环节和保障。本文就电力物资采购招投标制度在招投标过程中出现的问题进行研究，同时能够为电力物资采购招投标制度在实践过程中提出有建设性的意见和建议，以供参考。

参考文献：

[1]徐凌艳.新形势下电力物资管理存在的问题及优化思路[J].企业技术开发，2019，34（36）：143-144

[2]王茜.关于加强电力物资质量监督的探索与思考[J]中国管理信息化，2018，18（04）：69

[3]李雪新.形势下电力物资管理存在的问题及优化思路[J].企业改革与管理，201706）：33.