朱敏洁

摘要：随着我国经济的快速发展，在获得人们物质生活水平快速提高的同时，也带来了比较严重的环境污染问题，对国家的长远发展，带来了非常不利的影响，在环保中的投入越来越多，不仅加大可对各种工程的环保治理力度，还积极开展各种环境评价工作，对可能出现的环境问题，及时进行预估，并提前采取措施，避免造成更大的环境问题。为此，我将要在本文中对环境评估工作中可能存在的问题及优化建议进行探析，希望对促进我国环保评价工作的发展，可以起到有利的作用。

关键词：环保影响;评价工作;问题及优化建议

一、前言

环境评价是指在进行工程项目建设、地区发展规划、地方开发活动等工作开始实施后，对可能产生的环境问题开展科学的评价工作，及时发现各种工作可能会对环境造成的各种负面影响，进而提出一些减轻环境压力的措施，在我国实现可持续发展战略中发挥着非常重要的作用[1]。通过环境评价工作的开展，可以为后续环境行政管理打下一个良好的基础，尽量避免环境出现重大污染的现象。但在实际的开展过程中，往往问题较多，开展质量往往不能很好保证，对后续工作的开展，带来了不利的影响，有必要进行进一步的探索。

二、在当前环境评价工作中存在的各种问题

随着我国市场化脚步的不断推进，环境评价的市场化运作越来越明显，企业在办理各种环保手续的同时，也削弱了环境影响评价对项目的环保作用。此外，环评市场收费也造成各种环评单位出现了恶性竞争的现象，很多单位没有完全按照我国的各种环保法规来开展工作，竞相压低环评工作的开展价格，对环评工作质量造成了非常严重的影响[2]。从当前环评工作开展的整体情况上看，开展质量普遍不高，单位内部管理比较混乱，甚至很多人员出现了挂靠单位的现象，严重影响到了环评工作开展的组织性和纪律性。

环评工作开展的過程中，各种无关的因素往往比较多。在对一些中小企业进行环评过程中，由于该企业对周边环境的影响比较有限，对其环评工作严重不重视，环评报告制定得非常不规范，在报告中往往用大幅篇章来描述该地区的气象条件、水文状况、地质条件和地形地貌等，这和企业的污染水平往往没有直接的关系。

各种环保措施的可操作性不强。在当前的环评工作中，为了能够保证企业可以顺利通过验收，往往会提出一些措施或者意见，这些措施对改善企业的污染问题，意义往往不是非常大。很多人员比较少的企业，在生产规范较小的情况下，其一般排污量并不大，按照先关污染物排放标准，很多环评单位在对企业环评的过程中，会要求这些企业建立污水处理实施方案，但这些企业根本没有能力做大，导致企业该排污还排污，该罚款还罚款，没有起到环评工作应该发挥的作用。

很多环评报告经常会超过环评应该有的范围。为了保证环评报告顺利通过审查，环评单位在环评报告的编制过程中，往往面面俱到，这虽然是好事，但也经常会出现内容空洞、没有实质的现象，很多都是为了充字数，实际意义并不是很大。比例，在对化工企业的环评工作中，经常会提到企业的防火和防爆工作开展效果，这属于安全评价工作中内容，和环保问题往往扯不上边

公民的参与性不强。我国环境影响评价法规明确规定，居民有参加环评工作的权利，环评单位也应该按照要求，开展各种论证会、听证会等。但，当前在环境报告书中相关内容却比较少，很多只是将部门居民的意见进行简单的陈述，无法对大部分民众的意见和建议进行全面的总结。

群众的参与性不足。很多群众不能切实意识到环评工作开展的真实意义，对环境保护的意识非常不足，经常处于切身利益考虑，不愿意参与到环评工作中来，很多参与者也只是应付了事。很多环评单位为了方便自己，经常会使用大量雷同的环境调查问卷，甚至会出现伪造调查问卷的现象，进一步降低了民众的参与性和真实性。

环评审批过程中容易受到其它政府部门的干扰。在很多地方政府大力支持项目的环评审批过程中，很多审批部门人员会面对其它政府部门很大的压力，无法完全按照相关法规要求，来开展各种环评审批工作，有的甚至想方设法为企业开绿灯，对环评审批工作开展效果造成了非常大的影响，为后期环境问题的发生，埋下了比较大的隐患。

三、一些合理的建议

改变传统的收费模式。在过去，环评单位在对企业开展环评工作中，需要直接向企业收取费用，这难免会造成相互串通的现象。为了有效改善这个情况，环保主管部门一定要发挥自己的桥梁作用，其应该直接对参与环评的企业进行收费，然后以招标的形式来开展环评工作，环评单位只对环保单位负责，这样可以有效防止环评工作直接收费的现象。

做好相关的资质管理。各级地方政府环保部门应该做好对当地环评机构的业务指导工作，定期对它们的环评工作开展情况进行审查，在对环评文件审批的过程中，应该及时开展相关环评人员的考核工作，并定期对考核结果进行公布，对于考核中出现严重问题的部门和个人，应该及时进行处罚，并让其尽快调整自己的工作方法，严格按照规范和制度来办事，不断提高环评工作开展的效果。

对环境影响的评价内容应该具有一定的灵活性。环评内容制定效果对环评工作开展质量有着非常直接的影响。此外，还应该对企业污染整治的情况开展调查，掌握企业的污染治理能力，是否按照相关要求建设了各种污染物治理工程。

建立全民参与集中。群众应该在环评工作开展过程中，应该发挥积极的作用，环评单位也应该认真做好对群众意见的收集工作，对群众提出的各种意见应该及时进行听取，对于反映属实的问题，应该积极制定出相应的措施，建立一些有效的污染治理机制。为了提高群众的参与性，应该做好相关的宜传工作，让群众掌知道环保工作的重要性以及环境污染可能会对自己生产生活所造成的各种不良硬性，鼓励居民积极参与到环评工作中来[3]。为了方便对群众意见的听取，可以采用匿名投信的方式，或者打造专门的网络意见征集平台，居民可以及时将自已的环保意见和自己掌握的材料，及时通过网络平台发送到环境部门手中，还可以在线听取民众的意见和建议。

针对当前部分环评工作人员工作素质低下的现状，单位一定要做好相关人员的培训工作，让其知道自身工作的重要性，不断提高自己的工作意识，通过不断的学习，来提高自身的工作能力。

四、结语

在生态环境不断污染的今天，环境评价工作的重要性越来越突出，针对当前环评工作中存在的问题，应该引起足够的重视，认真分析问题发生原因，及时制定针对性的调整措施，不断提高环评工作开展质量。

参考文献：

[1]张明明.环境影响评价工作发展趋势[J].环境与发展，2018（11）：11-12.

[2]郭华.环境影响评价工作中存在问题及对策探究[J].绿色环保建材，2018（09）35-36.

[3]梁媚.论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境与发展，2017（05）：29-30.