唐纪宇

摘要：基层消防队伍的战斗力强不强、作风严不严，干部是关键，换言之——基层干部是消防队伍建设的基石。随着社会经济的发展，消防队伍被赋予的职能任务不断扩展;从以前的以火灾扑救为主转变到包含火灾扑救的各种抢险救灾任务，加上现在应急救援队伍依托消防队伍建立，可以说，消防队伍救援任务纷繁复杂。而随着消防队伍职能任务的不断扩展，逐渐暴露出基层干部灭火救援指挥经验不足、经验知识更新较慢等问题。近年来，更是发生许多因为基层干部灭火救援指挥经验不足而导致的典型安全事故案例。

关键词：基层新干部;能力缺失;业务能力;平台建设

一、基层灭火救援经验不足的部分原因

作为一名基层部队新生长干部，针对这一现状并结合自身不多的基层工作经验，经过一些分析和思考;意识到这是基层干部经验缺失、经验需求的问题，并对基层干部实战经验不足的原因进行简单分析：

1.随着消防职能扩展，基层干部专业知识储备不足。随着社会迅猛发展，消防部队职能的不断扩展，灭火救援事故的规模和形式也在不断变化。面对新的形势，基层指挥员无过多可借鉴的成功经验;而器材装备的不断研发、更新，也使基层指挥员装备知识储备相对落后，急需拓展我们的知识范围。

2.干部任职流动性大，适应辖区任务需要较慢。基层部队“铁打的营盘，流水的兵”的情况更导致基层干部流动性很大，职位、区域间的变动使专业或辖区差异的经验不足，调任后不能快速的适应、满足新辖区的灭火救援任务需要。

3.刚刚任职的基层干部较多，缺乏灭火救援实战经验。基层干部多为刚刚毕业的部队院校生、地方大学生或二三年考取的基层一线生长干部担当;这部分指挥员参加灭火救援战斗的经历较少，仅靠培训、院校学习获得的知识毕竟有限，处置各种灾害事故的经验比较欠缺。

4.因辖区情况差异，基层干部灭火救援经验存在偏差、长短板问题。由于辖区情况不同，每个基层中队的年出警量存在较大差异，多的年出警量多达1000多起，而少的年出警量不到100起。并且地域的差异、轄区特点的不同，也使各基层中队的针对性建设不同、灭火救援侧重性不同。这些都导致了基层干部灭火救援经验的偏差，产生经验长短板等问题。

5.“六熟悉”工作开展不扎实，训战脱节、与地方协同能力不强。部分单位存在轻视“六熟悉”训练的现象，一些地方制定预案与实战脱节，对战时指挥起不到指导和辅助作用。中队日常训练与新形势下的灭火救援作战存在一定差距，缺乏特殊项目训练，面对特殊灾害事故现场，专项处置能力不强。基层单位与社会多种救援力量进行合成训练和演练较少，协同作战能力不强。

6.随着群众监督意识提高，对处置效果要求越来越高。因为经济文化的发展，特别是互联网等新兴媒体的普及，群众的法律意识、维权意识逐渐提高，对消防部队的期待也达到一个新的高度，稍有不慎都会造成极坏的社会影响。

新时期消防干部应该掌握的知识很多，仅靠培训、院校学习获得的知识毕竟有限，要博览群书、交流学习汲取各方面知识的营养;更要注重向身边的同志学习，查漏补缺、取长补短，只要留心观察，每个人都有值得学习的地方;同时，牢记“实践出真知”这一真理，要在坚持不懈的摸索学习与实践中丰富自己、成长自己。

二、浅析如何多层次丰富基层灭火救援指挥经验交流平台

消防基层队伍灭火救援工作是一项长期的工作，更是一项根本的工作，需要全体消防指战员的团结协作和鼎力支持。面对当前的新形势新任务，作为一名基层干部，应当努力加强自身素质建设和能力建设。结合本人此类新干部灭火救援经验不足的问题，个人提出一些建设灭火救援经验交流平台和方式方法的建议：

（一）依托网络平台，开展模拟想定作业，建设基层灭火救援经验交流空间。

1.利用网络平台针对典型案例、常规案例进行想定作业，在交流作业过程中参与人员集思广益，促进基层干部的思想碰撞与理念交流;在探讨交流同时还可以有针对性的结合本单位实际情况，取长补短、拾遗补缺。

2.建立交流空间互相学习，向老干部学习请教，汲取前辈宝贵经验，避免基层灭火救援经验流失，避免新任基层干部需要重复实践得出前人的经验。通过交流平台对前人经验不断积累总结，得出科学实用的灭火救援经验和实战应用方法。

3.利用网络平台，进行消防业务理论知识、各种物质的燃烧知识、化学危险品各种情况下的处置方法;消防器材装备、灭火剂的性能与用途;各种指挥理论知识，各种技战术原则、方法，各类灾害事故的规律、特点和扑救的基本对策等实战方面相关的科目教育。在“实践出真知”的同时，不断加强理论知识的学习、提高;更科学的结合实际灭火救援现场情况，进行更有效的判断指挥。

（二）依托轮执轮训、各类培训为平台，提高基层干部能力素质，促进面对面经验交流与讨论。

1.互相交流学习，体现“传、帮、带”的部队优良传统作用。基层灭火救援工作经验十分重要，而“达者为先”的理念至古有之。让不同经验层次的基层干部在共同培训期间彼此多交流、多探讨;更可针对不同辖区常规灭火救援事故、辖区多发火灾类型，进行重点交流处置经验，有效的提高辖区灭火救援工作效率。

2.牢固树立“救人第一，科学施救”的指导思想，“实战化”训练提高实战指挥能力。要把“救人第一，科学施救”的指导思想贯穿到每一次战斗和训练之中，形成良好的战斗养成。更要利用“基地化”建设的条件，加大对基层指挥员“实战化”指挥的训练，努力提高基层指挥员初战制胜的能力。同时，鼓励基层指挥员在实战中不断摸索创新战斗方法，并对成功的经验进行大力推广。

3.培养基层干部良好的心理素质。基层指挥员是灭火救援作战的核心部分，关系到整个灭火救援作战成败的全局。如果基层指挥员临场心理慌乱、应变能力和适应能力不足，就难以及时、准确地确定灭火救援的主攻方面，科学有效的进行灭火救援。所以，应当加强基层干部心理素质训练，邀请心理学专家进行心理辅导训练，学习心理学知识;并通过模拟训练基地、计算机模拟训练系统等电子模拟技术，培养指挥员的心理适应能力，使基层指挥员具有良好心理素质。

4.借鉴国际先进理念，全方面模拟实战考核评审。基层干部的培训考核是检验基层干部训练成果、促进其训练能力提高的重要手段。借助于现有的基地条件，开展多类型、多角度、多方位的“实战化”模拟考核;利用想定的实战环境开展大型应急事故处置综合演练考核，以体现“实战化”指挥训练效能，提高指挥员面临重大灭火救援事故、特殊情况的处置应变能力。

（三）通过回顾现场、回顾典型案例、联合演练等方法，打造辖区特色灭火救援队伍。

1.认真开展“六熟悉”工作，充分熟悉辖区情况;积极开展 “回顾现场”工作 ，反省自身临场不足。基层指挥员只有对辖区重点单位情况和对可能发生的各类灾害处置方法做到了然于心，才能在关键时刻做到胸有成竹、指挥若定。而在灭火救援现场处置过程中，指挥员因各种原因，无法考虑到方方面面。重新回到火灾现场，在冷静状态下进行再次分析判断，回忆反省一下当时现场处置和判断的不足之处作为“前车之鉴”，对自身有不断改进提高的作用。

2.“温故而知新” ，切实落实好战评制度。每个成功处置的典型火灾案例对大家都具有十分明显的引导作用和教育提高的效果。实战是检验训练成效的最好方法，不同类型、不同层次的案例都具有丰富并提高基层干部经验的作用;对每一次战斗都进行深入的剖析，细心琢磨战斗的每一个环节，总结经验教训，让指挥能力在训练-作战-战评的往复中得到螺旋式提升。

3.建设有辖区特色、有针对性经验的灭火救援队伍。不同辖区的支队、大队、中隊，灭火救援事故的情况各有不同，更有各不相同的辖区主要火灾类型。针对辖区特色，可以建立辖区典型火灾事故案例资料，对常态化、多发性的火灾事故有侧重的进行探讨学习。同时，结合因地区发展变化而引起执勤灭火训练工作面临的新情况、新问题，制定和完善切实可行的训练计划;不断改进和更新训练内容、方法，确保训练有针对性、实战性，建设有辖区特色的灭火救援队伍。

4.紧密联系地方群众，开展多部门联合演练，在提高群众消防意识的同时提升人民满意度。在群众自我意识和法律意识日益提高的现代社会，每一次灭火救援行动都与广大人民群众紧密联系，确保每一次执勤或灭火救援行动既是成功的又是人民群众满意的行动相当重要。而在近似实战的联合演练中体验作战指挥，不但可以提高群众消防安全意识，更是提高消防作战指挥能力的重要方法，也是积累作战指挥实践经验的有效途径。

当今社会是一个主动学习和终身学习的时代，随着消防部队职能的拓展，灭火救援任务日益繁重，对消防队伍基层干部的素质和能力提出了更高更严的要求和标准。作为一名基层干部不但应具备良好的思想政治素质、军事业务素质、科学文化素质;更应该进一步端正思想，不断强化自身能力建设，带领全体官兵团结一致、精益求精、踏实进取，真正锻造一支经得起人民检验、火魔考验的优秀基层消防队伍。