褚圣源 王显利

摘  要：进入21世纪，我国的城市化建设方向发生转变，可持续发展型智慧城市建设成为城市建设的新目标。城市作为国家集中发展的地区，是一个地方政治、文化、经济的中心，城市建设在国家建设中起着决定性作用。本文详细介绍了在历史发展进程中，实施可持续发展战略应注意的问题和解决这些问题的措施，并提出“生态城市建设”这一新概念。

关键词：生态化;可持续发展;城市建设

中图分类号：TU984   文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2019）05-0000-00

0 引言

自我国进行市场经济改革后，如何在推动城市化建设的同时保持经济持续稳定增长至今仍是一项急需解决的关键难题。从世界人口总量来看，目前我国是世界上人口最多的国家，但从世界人均资源占有率来看，我国各项人均资源占有率却居世界平均水平之下，这就迫使我们必须加强环境保护、节约资源，重新考虑人与自然的关系，这不仅仅关系到我国的环境资源配置，更与我国智慧城市建设有着密不可分的关系。智慧城市的建设是实现我国生态化可持续城市建设的必由之路。近年来，由于我国人口过快增长、大量的城市垃圾给环境带来巨大压力，这严重危害到城市生态环境建设。因此，在当下讨论如何把握好经济发展与环境友好之间的关系、如何建设生态化、可持续发展的智慧城市变得刻不容缓。

1 生态城市的概念

生态城市（Ecological city），从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识的基础上的新概念，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新生活方式。从狭义上讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。

生态城市是社会、经济、文化和自然相互协同发展的复合生态系統，具有实现物质循环再生、充分利用、信息反馈调节、经济高效、社会和谐、人与自然协同共生的功能。

1.1城市的和谐性

和谐是生态城市的主要内容，也是核心内容。生态城市的和谐性主要表现在人与自然的关系上，随着生产力的极大进步，一小部分人认为人是世界的主宰，企图征服自然、改造自然，这不仅危害了人类自身的生存条件，还为后代留下了隐患。而生态城市则强调尊重自然，在不破坏自然环境的前提下，来满足自身经济发展的需要。

1.2城市的持续性

生态城市以可持续发展思想为指导，兼顾不同时期、空间、合理配置资源，公平地满足现代人及后代人在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益而以“掠夺式”的发展方式促进城市暂时“繁荣”，保证城市社会经济健康、持续、协调发展。

1.3城市的整体性

生态城市不是单单追求环境优美或自身繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的效益，不仅仅重视经济发展与生态环境协调，更重视对人类质量的提高，是在整体协调的新秩序下寻求发展。

1.4城市的区域性

生态城市作为城乡的统一体其本身即为一个区域概念。生态城市是建立在区域平衡上的而且城市之间是互相联系、相互制约的，因此只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。生态城市以人与自然和谐发展为价值取向，要实现这一目标，全球必须加强合作，共享技术与资源形成互惠的网络系统，建立全球生态平衡。

2 可持续发展理念在生态城市中的运用

可持续发展是生态城市建设的核心内容，其本质是不以牺牲当前环境和资源为代价，注重资源的循环利用，保证健康、协调、持续的发展。

2.1城市生态框架的构建

建设生态城市构建城市的生态框架是基础。因此，应以绿色为主导以促进城市中的动物和植物群体之间协调发展为目标。在建设生态城市过程中，应注意两方面的建设：一是绿地建设即城市中的公园建设及大片的绿化建设。在绿地建设过程中提出“生态墙”的概念即用绿色植物来砌墙，该“生态墙”具有制氧、美化、杀菌等功能和作用;二是构建合适的生态结构。首先，要从科学的角度建设可持续化城市，尊重自然、尊重事物发展的客观规律，增强群众的环保意识和自身素养。其次，改善环境构成，以现有城市环境为依托，在此基础上结合智慧城市建设的可持续发展理念构建新型环境框架，改善环境构成使之满足生态城市建设要求。

2.2建立城市可持续发展机制

自可持续发展战略提出以来，关于城市建设中的可持续性发展问题是人们关注的重点。随着我国经济的持续快速发展以及城市化进程的不断加快，探索建设城市可持续发展的途径成为一项刻不容缓的任务。城市可持续发展的具体内容为：生活方便、经济发达、社会娱乐休憩以及医疗保险系统健全、社会养老服务体系完善等，以下对几个方面进行具体阐述和讨论。

2.2.1加强污染治理

污染治理包括三类：源头治理、过程治理和末端治理。通常采用末端治理的方法进行污染防治，但是末端治理的方式需采用大量的设备而运行这些设备需要大量的资源和能源，因此末端治理并不能满足可持续发展战略的需要。与末端治理相比，源头治理被证明为另一种成功且可持续的治理方式，其在减少废弃污染物的排放，从源头节约环境，生产出的产品以及过程都不会污染环境，完全符合可持续发展的理念。

2.2.2 建设城市基础设施

城市的功能和生命力是公共设施来体现的，我们不光要加强环境保护，更应加强城市设施的保护，只有城市公共设施的稳定和健康发展，才有城市建设的可持续发展。实现城市的可持续发展需要解决一下几个问题：

（1）能源问题。能源系统是人类生存的必要保障之一，是维持城市可持续发展的支持系统，是城市建设必不可缺的部分。但能源的生产、运输及使用对自然环境产生很大污染。以煤炭为例，煤炭占我国能源总量的70%以上，煤炭在为城市建设带来巨大便利的同时也带来巨大得环境污染问题，尤其对大气污染影响极其严重。为确保城市的可持续发展，建议：尽可能选择清洁能源而不是煤炭;在有条件的地区，可以发展风力发电和水利发电;加快太阳能、生物能等可再生能源的利用兼顾提高能源的利用率。

（2）交通問题。机动车的快速发展，造成汽车尾气的大量排放对环境造成不可逆的危害。因此，安全、快捷、绿色的交通方式成为建设智能化、可持续发展性城市所追求的新型交通工具。为保证城市的可持续发展，对交通问题提几点建议：优先使用和发展公共交通，如地铁、公交车等;控制机动车数量，鼓励自行车等绿色交通工具出行;公共交通工具采用清洁能源且所用能源必须按照国家法律标准制定，如电动汽车使用无铅汽油等;重视城市规划，定期对道路进行维护推动道路系统的可持续发展。

（3）供水问题。水是人类赖以生存的基础，因此对其标准也更加严格。目前，大城市面临的主要问题是：供水能力不足、水资源匮乏以及水污染问题。为确保人类的生存和健康发展，应做好以下工作：首先，对水资源的来源进行严格把控，在确保已有水资源满足自身发展需要的同时，加强对水资源的重复利用。其次，以“点”带“面”，一处水源应考虑四周城市发展的需要，对一处水源进行合理的规划，避免对水资源的进行过分的开采;最后，确保饮用水的安全卫生，把饮用水的安全放在首位;由于水资源的匮乏，把水资源细化为饮用水和生活用水等，原则上是优质水为饮用水，水质比较差的为生活用水，对于生活用水给予重复利用，研发节约用水技术、设备，发展节水型工业和农业。

2.2.3 加强绿色消费观念

城市的可持续发展需要人类的可持续发展方式和消费观念，政府应提倡“节约光荣，浪费可耻”的发展理念并且坚持执行下去，使可持续发展观念、绿色消费观念深入人心形成一种发展常态。

2.2.4 加强环保意识建设

人类的思想来源于教育，依赖于教育，我们应从小接受以保护环境为基础的教育通过多种途径和渠道来加深对大自然事物的了解同时深入学习破坏自然、损害环境带给我们带来的后果。

3转变政府职能，建设“经营型”政府

生态城市是技术、自然、社会充分融合的产物。城市环境优美、宜居，有益于人类创造财富，有益于人类精神文明的建设。在市场经济条件下，政府不仅仅作为城市的管理者，而且需要还要充当城市建设的经营者，这是由建设智慧城市、可持续发展城市的现状决定的。政府通过对城市资源的把控，对城市土地、水资源、地理资源等进行合理的分配;通过城市管理，从宏观上把握经济、改善人民的生活质量，在城市资源的配置上把经济利益最大化、最优化，加快生态化城市，可持续化城市及智慧城市的建设。

与传统城市管理者不同，新的角色赋予了政府新的职能要求：第一，以人为本。不管是建设生态化城市，还是建设可持续发展城市，归根结底都是为了人民，为了改善人民生活水平，提高人民的幸福水平。因此，全民参与，共建智慧城市、生态城市、可持续发展城市是政府职能所在。第二，市场经济。在宏观上对城市建设的总体规划进行正确把握，更好地发挥政府的带头作用，充分发挥市场经济的优点通过市场自身发展带动城市建设;第三，资源观念。正确认识物质资源、文化资源、环境资源等资源的重要性，树立正确的资源观念，对整体资源的调控、整合、经营以及管理，不能再依靠原有的观念去经营应提出一套适应智慧城市、可持续发展城市建设的新型资源观念

作为城市的“经营者”，切实转变政府职能，使市场在资源调配上起决定性作用，在“市场失灵”的地方，对市场进行适当的干预，加强宏观调控，健全和完善社会保障制度，建设服务型政府，为经济发展、环境保护营造和谐有序的社会环境。

4 结语

可持续发展是世界发展大势所趋，“生态”、“智慧城市”是今后城市建设的热点与时代发展的潮流。我国应加快推进政府转变职能，以“经营者”的姿态把握社会资源。展望未来，未来城市一定是以“生态化城市”为发展主题，以建设人类宜居的新型智慧化城市为落脚点，未来城市的建设需满足人类社会发展对城市建设的新需求同时实现城市的可持续性发展。

参考文献

[1] 仇保兴.国务院新闻办“节能与绿色建筑”新闻发布会上的讲话[N].中国网，2005.02.23.

[2] 周若祁，扬豪中，张树平等.绿色建筑[M].北京：中国计划工业出版社，1999：6.

[3] 王如松.等.从褐色工业到绿色文明：产业生态学[M].上海：上海科学技术出版社，2002.

收稿日期：2019-05-24

作者简介：褚圣源（1994—），男，吉林人，本科，助理工程师，研究方向：土木建筑;王显利（1974—），男，吉林人，博士，教授，院长，研究方向：土木建筑。

Analysis and Research on the Status Quo of China's Ecological

Sustainable Development Smart City Construction

CHI  Sheng-yuan， WANG Xian-li

（1.Jilin Yinhe Architectural Design Co.， Ltd.， Jilin Changchun 130022;

2.School of Civil Engineering， Beihua University， Jilin Jilin  132018）

Abstract： In the 21st century， the direction of urbanization in China has changed， and the construction of sustainable development smart cities has become a new goal of urban construction. As a concentrated development area of the country， the city is a center of local politics， culture and economy. Urban construction plays a decisive role in the country's construction. This paper introduces in detail the problems that should be paid attention to when implementing the sustainable development strategy and the measures to solve them in the historical development process， and proposes the new concept of “ecological city construction”.

Keywords： ecological; sustainable development; urban construction