摘要：全面预算管理是企业管理中的一种系统的、全新的管理方法，其被应用到电力企业经营管理中后，在取得一定成效同时也暴露出一些不完善的地方。因此，为充分发挥全面预算管理在电力企业经营管理中的积极作用，随着管理技术的不断发展和进步，电力企业引入全面预算管理模式来帮助电力企业提升管理质量，使自身核心竞争力获得提升。

关键词：全面预算;电力企业;经营管理;应用

1电力企业运营项目预算管理问题

1.1实施全面预算意识不足

在我国由于中层和基层员工主要的工作内容是执行，因此相对而言只是对上级交代下来的任务按照要求来执行，缺乏一定的思考意识，缺乏全面预算理念的分析。对于企业中整体数量规模庞大的中基层员工，缺乏全面预算意识对于企业的发展具有一定的负面作用。

1.2预算机制不健全

电力企业项目工程预算调整机制不健全，受经济形势的影响，材料价格及人工费用波动较大，施工自然环境变化、突发事故等各种外界不可抗或不可预料客观因素，使项目在实施过程中实际发生与预算下达金额、内容不符，需要进行预算调整。但调整限制大，时间长，实际执行中人为调整内容，造成核算和管理上的不规范。

1.3预算编制参考数据不足

到目前为止，因为电力企业财务部门对经济参数以及指标认识较为不足，所以导致电力企业财务部门的整体运行质量不是很高，尤其是不能准确的把握经济数据，从而无法完善管理项目发展过程中的许多阶段。除此之外，财务部门的一些控制盲区还有着对于资本性收支平衡数据无法完全掌控的问题，在材料的购买支出和相关设备的维修费用等方面的处理同时存在着数据的精确性问题。

1.4监督机制欠缺

（1）电力工程企业预算管理较为松散，没有建立完善的数据库对运营项目涉及的原材料、人工费、固定资产折旧以及其他费用进行详细的记录，导致运营项目施工过程中造成原材料和其他费用的浪费，且无法找到解决的办法。

（2）电力工程由于资金所有权和支配权的分离，在运营项目管理过程中没有建立相应的监督机制，会使得运营项目施工过程中相关费用使用不够透明，无法对施工现场涉及的费用使用情况进行及时的监督控制，可能导致财政资金使用的低效。

（3）政府投资基本建设与电力工程涉及的固定资产管理不善，固定资产登记不详或者是加速折旧的年限过短，导致固定资产使用的低效，造成资金的严重浪费，不利于全面预算管理的完善。

2电力企业经营管理中全面预算管理的应用策略

2.1应用科学的全面预算编制方法

为了保证全面预算管理在企业经营管理中能够得到充分的应用，电力企业应该采用更科学的预算编制方案，摒弃传统的预算管理方案，应用零基预算法，把企业的历史数据以及电力企业未来的发展战略有机的结合起来，制定为电力企业未来更好的经营与发展的预算管理策略，保证预算管理方案更加的科学合理，与电力企业的实际情況充分的结合，提升全面预算管理方案的应用性。

2.2提升全面预算管理方案的执行力

根据电力企业目前整体的发展状况来看，要想有效增强企业全面预算管理工作的执行力，首先就要求企业要对全面预算管理工作进行细化，并将具体的职责严格落实到电力企业的各个部门。其次，电力企业的中层管理人员要将各项预算管理工作落实到每位员工身上，从而进一步增强企业员工的预算管理意识与责任意识，促使员工对企业自身的全面预算管理方案有一个更加充分的认识，确保电力企业的全面预算管理活动能够顺利的开展，具体责任能够有效落实，并在这一过程中大大提高电力企业全面预算管理方案的执行力，提升电力企业整体的管理水平。

2.3加强对于全面预算管理的监督与管理

为了保证全面预算管理的充分应用，电力企业应该设置专门的预算监督与管理部门，对于全面预算工作开展日常的监督与管理。在日常的监督与管理中主要负责复核全面预算管理方案，保证预算方案的科学性与合理性，提升预算管理方案与电力企业实际情况的联系。同时，全面预算管理方案应该加强对于全面预算管理执行的监督，及时的发现全面预算管理执行中存在的问题，在第一时间解决相关的问题，保证预算方案的充分落实，为提升电力企业的经营管理水平奠定坚实的基础。另外，企业全面预算监督管理人员应该与企业内部其他部门以及人员保持独立性，这样才能更好的保证监督与管理为工作的开展，为提升全面预算管理水平提供条件。

2.4建立完善的预算激励机制

为了进一步提升电力企业的全面预算管理水平，首先就要在其内部建立起相应的预算激励机制，并加以规范与完善，以此来充分激发员工的工作热情，调动员工的工作积极性，从而有效增强电力企业员工对全面预算管理工作的重视程度，进一步提升全面预算管理工作的科学性与合理性，确保企业全面预算管理工作能够得到了有效的落实。为此，电力企业要根据其自身实际的经营管理水平来健全与完善相应的预算绩效考核指标，并通过绩效考核的方式来提高员工管理水平，根据考核结果给予优秀员工适当的精神奖励与物质奖励，以此来充分激发企业员工工作积极性，提高预算管理水平。另外，在建立全面预算激励机制的过程中，应该制定相关的预算管理制度，为全面预算管理活动的充分开展奠定良好的基础，保证全面预算管理工作能够更爱好的开展，约束员工的行为，完善预算激励机制。

3结语

总之，电力企业应正视有关问题，并积极采取措施予以应对，只有这样才能形成全员参与预算管理的局面，才能不断提高全面预算管理实效，最终切实优化电力企业经营管理质量。

参考文献：

[1]任健萍.全面预算在电力企业财务工作中的应用[J].中国科技博览，2014.

[2]刘菲芸.全面预算管理在电力企业经营管理中的运用[J].技术与市场，2016，23（5）：277-278.

[3]凌玉芳，蔡正宜.全面预算管理在电力企业经营管理中的应用[J].企业改革与管理，2018（23）：172，174.

（作者单位：常州金坛金能电力有限公司）

作者简介：庄丽（1982.3.12），性别：女;籍贯：江苏金坛;民族：汉;学历：本科;职称：助理工程师;职务：常州金坛金能电力有限公司计划经营部管理专职;研究方向：输变电施工。