杨俊斌

初冬时节，走进孟州市自然资源和规划局，干净整洁的办公环境，随处可见的文明标语，精心制作的宣传展板，热情周到的服务……一股浓厚的文明气息扑面而来。

今年以来，孟州市自然资源和规划局将“加快建设文明机关”作为重点工作，积极开展文明单位创建，实现了主要业务和创建活动的深度融合、全面发展，奏出了文明创建的华美乐章。

做好顶层设计

今年年初，孟州市自然资源和规划局即高起点谋划，高规格组织，高标准落实，制订出台了《孟州市自然资源和规划局文明创建工作实施方案》，将文明创建工作列为全局中心工作之一，让所有干部职工都参与到了省级文明单位创建中来。

为打造省级文明单位“大创建”工作机制，该局成立了“一把手”任组长，班子成员为副组长，各科室单位负责人为成员的“创建工作领导小组”。将创建工作责任分解到科室、乡所，并纳入年度目标管理考核，与业务工作同部署、同落实、同检查。高规格组织，使得“党组统一领导、科室齐抓共管、干部全员参与”的文明创建浓厚氛围，像江南三月的暖风，迅速弥漫开来。

同时，紧密围绕省文明委制定的《测评标准》，依据标准全方位落到实处。为达到这一目标，一方面抽调精干力量组成工作专班，负责文明创建工作;另一方面在系统干部职工中层层发动，统一认识，让各个领域、各个层面的文明创建全面开展。

抓实服务提升

该局以系统文化和良好形象引领文明，以公正执法和优质服务践行文明，以过硬素质和业务能力体现文明，逐步形成了一套具有工作特色的机关文化理念体系。

修订、理顺了科室单位的职能职责，建立健全了涵盖考勤制度、值班制度、窗口部门服务细则、廉政管理等17项规章制度，实现了“以制度管人，依制度办事，用制度管权”，积淀形成了系统文化中的制度文化。切实加强社会主义核心价值观宣传教育，深入开展节日主题活动，着力抓好“道德讲堂”，组织系统青年干部职工讲诚信、讲礼仪、讲职业道德、讲孝老爱亲。成立篮球队、合唱队、阅读小组、志愿者服务队，经常开展篮球赛、书画展览、读书会等文体活动，并启动“文明用餐、节俭惜福”行动。让广大干部职工在这些活动中，感知精神文明、领悟文明创建、践行核心价值，也积淀形成了系统文化中的精神文化。

筹措资金，先后实施了机关美化、绿化、亮化工程，在机关院内设立了党建标识和宣传版面，营造党建氛围。建立了党员活动室、图书室，增添了体育设施，使“创和谐机关、建文明单位”的理念深入人心，也积淀形成了系统文化中的环境文化。推进志愿服务制度化，大力发展志愿者队伍，开展“三关爱”志愿服务活动。近年来，共开展文明交通劝导、访贫问苦、慰问老党员、义务植树、老旧小区卫生整治等志愿服务行动200余次，有效形成了系统文化中的志愿文化。通过开展这些文化活动，不仅促进了机关作风的转变，彰显了自然规划干部为民服务情怀，也积淀形成了系统文化中的行为文化。

認真开展“大学习、大讨论、大融合、大提升”活动，深入学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述、省自然资源工作会议和市委全会精神等方面的内容，不断提高全系统干部职工的理论水平和工作能力。组织全系统党员到党建示范村开展“主题党日”活动，通过参观学习、上党课、重温入党誓词等方式，教育党员干部自觉传承优良传统和作风，学习基层一线干部的敬业精神和政治品质。同时，以机构改革为契机，组织开展了以“四大活动”为主题的演讲比赛，还号召党员干部赴源沟村开展青年志愿者服务活动，参加孟州市庆“七一”合唱比赛，积极参与“三城同创”，教育引导干部职工加强文明素养，组织全系统职工进行知识测试，通过丰富多彩、形式多样的活动，加强沟通，促进融合，激发全体干部职工激情干事、勤奋工作的浓厚氛围，全面推进自然资源和规划工作上台阶、上水平。

深化业务融合

该局还结合本职工作开展文明创建，着力让文明创建成为促发展、保运转、惠民生的推手，彰显文明单位水平和业绩的抓手。

随着机构改革向纵深推进，自然资源工作步入了精细化管理的轨道。今年以来，新增违法占地比率降到了历史新低，旧村复垦、未供即用专项治理、农房一体登记、违法占地查处、重点项目用地保障、乡村规划编制等中心工作稳步推进，全系统干事创业氛围愈加浓厚。今年上半年，共出让国有建设用地13宗、746.47亩、出让金2.93亿元，为地方财政收支平衡贡献了力量。

文明单位创建工作也为该局带来了许多荣誉，“孟州市红旗团支部”“孟州市红旗基层党组织”“焦作市服务型执法示范单位”“河南省卫生单位”“河南省文明单位”等一系列荣誉称号纷至沓来，见证了该局不断拓宽创建领域，实现业务与创建工作的相互促进和共同发展。（作者单位：孟州市自然资源和规划局）E664E756-3E98-46B5-B4E8-7AE1791F1174