本刊广州编辑部

俄罗斯地域辽阔，人口密度低，有些偏远地区人口更为稀少，那么偏远地区如何解决教育问题呢2俄罗斯想出了建立“家长中心”这么个招儿，让家长们轮流兼职做幼教。

和留学热门选项——美国、西欧相比，俄罗斯的基础教育和高等教育似乎并没有太多引人注目之处。事实上，俄罗斯接受过高等教育的人占全国成人的95%，是全世界高等教育领先国。在基础教育，尤其是学前教育方面，也有值得我们借鉴的地方。

从集权管理到家校共育

相比欧美国家，俄罗斯的教育曾一度受苏联中央集权制的教育管理方式影响，导致教育管理不够灵活、民主。1991年苏联解体后，俄罗斯对教育制度进行了大幅度调整，在1 992年成立了俄罗斯联邦教育部及俄罗斯联邦科学、高等学校和技术政策吝B，取代了苏联国家教育委员会。1998年俄罗斯教育部再次合并改组，成立俄罗斯联邦普通和职业教育吝B，全面负责教育事务，并开始推行教育的分级管理，赋予家长和社会组织更多参与教育的权利和机会。

俄罗斯1992年《教育法》规定：教育主体即教师、学生和家长都有权利参与学校教育活动的管理，从法律上保障家长具有参与学校管理的权利。2013年9月新修订后的《教育法》开始实施，其中第44条和45条明确规定未成年人家长在教育领域的基本权利、义务和责任。为实现国家一社会管理教育的原则，俄罗斯创建了不同层级的家长委员会。

由此，我们可以看出，俄罗斯的家校共育起步较晚，并且所受的传统阻力较大。但是这是否意味着俄罗斯在家校共育上没有可取之处呢？其实并非如此。在幼儿教育上，俄罗斯会根据不同区域的发展水平和教育需求度来调控幼儿教育福利，并充分利用家长资源，动员家长参与幼儿教育活动， “俄罗斯家长管理中心”就是很好的佐证。

专注幼儿教育的俄罗斯家长管理中心

俄罗斯家长管理中心一般存在于经济不发达的俄罗斯偏远城镇或乡村，由于没有足够的生源、资金和物资设备来建设正规的幼儿园，所以当地教育委员会根据实际需求，成立家长管理中心，一方面积极招聘幼儿师范毕业生来中心任教，另一方面邀请家长到中心来参与教学活动，配合幼儿教师对儿童进行教学管理，以补充师资。家长中心会提供半天或是全天服务，家长们轮岗参与，这样可以让父母们在保证日常工作不受太大干扰的情况下，兼顾教育活动。

家长管理中心没有统一的上课时间和固定教材。孩子们在中心的上课时间、教学内容、活动主题都是由家长们和工作员工讨论商定。在工作紧张期，中心对儿童的开放时间为一天12个小时，在清闲时期，一般为3-6个小时。孩子们一天的主要活動为户外活动，包括户外游戏和体育锻炼。家长们的任务是协助幼师，一起负责孩子的饮食、安全、卫生等，还可以带孩子们外出游玩。在有些中心，受过中等以上教育的家长扮演着教育活动组织者、设计者、管理者、执行者、评价者多重身份，已经可以算得上是名副其实的幼师了。

俄罗斯的政府政策和经济扶持

随着家长参与活动的次数增多，家长们的育儿观念也不断增强，家长们会更主动地去学习育儿方法，并且通过给孩子树立榜样，反向规约自己的行为习惯。当然，由于这些地区本身就相对落后，家长们的受教育程度较低，所以政府也推出很多扶持政策。从2007年开始，俄罗斯政府加大了对幼儿教育的补贴，如果一个家庭有一个孩子，家长将获得所交学龄前儿童教育费用20%的补贴;如果有两个孩子，将获得50%的补贴;如果有三个孩子，将获得70%的补贴。一些教育法规则明确规定要开设家长学校，比如俄罗斯地方教育委员会要求学前教育机构成立家长工作指导委员会，定期举办家长咨询、讨论会，不断提高家长的育儿水平。

在经济援助和法律法规的支持下，俄罗斯早期教育已经越来越好，这不仅为孩子们打好了教育的底子，也为每个普通乃至贫困家庭解决了育儿之忧，最终使得整个国家的教育能较为均衡地发展，并且为一个国家的未来奠定基础。