吐尔逊·麦买提

摘要：基层组织是党工作的基础，基层党组织执政能力的好坏可以反映出基层党建工作的落实情况，对党的执政能力产生一定影响。因此站在科学化视角下对基层党建工作进行调整和完善具有一定的现实意义。本文主要对基层党建工作的现状进行分析，并提出如何有效地实现党建工作的科学化，借以希望不断完善基层干部党建工作，更好地服务于民。

关键词：基层党组织;党建工作;科学化

中图分类号：D267.1      文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）16-0040-03

基层党组织是党组织体系的基础，是党组织与群众之间相互联系的纽带，在整个党组织体系中需要发挥教育、监督以及约束等方面的作用，突显出党组织的号召力和影响力。但在实际基层党组织中存在重经济工作轻意识形态工作、缺乏服务意识等层面的问题，造成基层党组织的作用被弱化。因此站在科学化的角度对基层党建工作重新认识具有一定的必要性。

1 基层党建科学化概述

1.1 基层党建科学化的定义

基层党建科学化通俗地说就是在基层党建工作中全面认识到其存在的规律性，以科学的方法来促进基层党建工作的开展，实现工作质量和效率的提高。

1.2 基层党建工作的内容

基层党建工作的内容涉及党组织机构的建立健全，做好党员的发展、教育以及管理等方面的工作[1]。具体体现在以下方面：首先，对基层党组织工作制度和流程的完善需要跟随时代发展的步伐，可以参考当下我国经济社会管理制度，并对基层党组织工作方式、路径等进行不断的创新和优化，与当下经济、社会等组织工作流程、标准等相适应，这样可以保证基层党组织自身职能的发挥。其次，为了加强服务型基层党组织建设，可以通过建立党建网站平台、微信公众号等为群众提供民意表达、互动评价的渠道，能够与群众建立良好互动的关系，促进基层党组织服务群众的能力不断提高。最后，为了保持党组织的先进性，基层党组织需要加强自身的建设，通过不断教育和学习提高自身的业务能力和职业素养。同时为了扩大基层党组织工作的范围，需要加强党建工作的力度和深度，促进基层党建工作科学化开展。

1.3 保持基层党建工作科学化的意义

提高基层党建工作科学化水平具有一定的时代意义，是对基层党建工作的新要求，是基层党组织执政能力的必经之路。基层党组织在开展相关活动时，党员干部自身的言行举止代表了党的形象，需要对基层党员干部进行教育，督促其学习，使其思想觉悟有一定的提高，使其自身的言行举止符合党的形象。同时，基层党员干部开展党建活动可以为群众搭建民意表达、监督的渠道，群众能够对党组织有具体的认识，进而缩小与群众的距离，具体工作的开展能够得到群众的支持和配合，可以为基层党组织工作方法调整提供依据，全面促进基层党建工作科学化开展。

2 现阶段基层干部党建工作现状分析

基层党建工作科学化开展，要求站在整体发展的角度对其工作内容和方式等进行调整和创新，并将各方面的资源进行整合，使其工作质量、效率有所改善。同时需要为基层党员干部提供多元化的方式进行教育，使其具备先进的思想，深入理解上层党组织的决策，切实了解民生所需，并落实到具体的工作中。但当下基层干部党建工作科学化水平比较低，基层党员干部对党建工作认识存在一定偏差，无法与群众保持良好的关系，这些现状反映出当下基层党建工作方法和方式存在一定缺陷，不利于基层党建工作高效、科学地开展。具体来讲，大致存在如下不足。

2.1 基层党员干部对党建工作的认识存在一定偏差

基层党组织对党建工作认识不到位，不能促进业务工作与党建工作协调发展。比如部分基层党组织比较重视业务，容易忽视党建工作，主要抓经济发展方面的工作，对意识形态工作不够重视，在基层党组织中出现空缺、空转的现象，使得基层党务工作开展比较混乱，容易出现资金短缺或者人才流失等问题[2]。同时基层党组织工作只是存在于形式和表面，部分党建工作只能应付上级的检查，与建设服务型党建存在一定的距离，逐渐地脱离人民群众的支持和拥护，这些现状一定程度阻碍了基层党组织自身作用的发挥。

2.2 基层党组织缺乏生机与活力

基层党组织作为整个党组织体系的最基本单位，从事的是组织建设的基础性工作，需要发挥监督、教育等方面的作用，提高党组织的号召力和凝聚力，但实际的基层党组织主要依靠干部的执政权力来吸引党内外人士，使得基层党组织缺乏一定的活力和生机，降低了基层党组织影响力和归属感。同时，还存在党务工作人员综合素养比较低的情况。比如当下基层党务工作比较多，内容繁琐，会出现一人担负多职的现象，没有足够的时间和精力熟练掌握党务知识，造成工作质量和效果不佳，面对部分具有难度的工作无法采取行之有效的手段進行处理。

2.3 基层党建工作的宣传力度和深度不够

传统的基层党建工作以面对面的形式开展，由于部分区域基层党员干部居住比较分散，造成传统的基层党建工作开展受到时间和地点的限制，不利于党组织思想和工作任务的传达，一定程度上制约了基层党建工作开展[3]。同时，由于基层党组织在信息化建设中缺乏资金、技术等方面的投入，造成实际的基层党建工作中信息化建设不完善，无法实现信息、资源等全面整合，在基层党建工作中容易出现工作重复、流程复杂等情况，导致办事效率低下，党建工作的准确性和科学性受到影响。传统的基层党建工作缺乏宣传力度和深度，造成群众对党组织的思想、政策等了解比较少，不能有效配合和支持党建工作的开展。

2.4 基层党员干部自我教育形式无法适应当下党组织建设的需求

在基层党组织建设的过程中，不仅需要科学的工作方法，而且需要加强对基层党组织自我教育，使其能够发挥自身带头、引导的作用。但实际的基层党员干部教育方式比较单一，其主要是通过党课的方式开展，这种传统的教育方法容易受到时间、地点等外部因素的影响，无法做到所有党员干部到场，而且需要消耗一定的经费。同时这种单一的党员干部教育方式，无法激发党员干部学习的热情，面对讲述的理论知识不能完全理解，无法做到理论知识为具体的实践提供指导，一定程度弱化了基层党干部教育效果，无法适应当下基层党组织建设的需求。

3 科学化视野下对基层干部党建工作方法进行创新的渠道

面对基层党组织思想观念落后，工作方式单一等现状，急需采取相关措施对其现状进行调整和优化，促进基层党建工作朝着科学化的方向发展。同时在当下互联网信息化的大环境下，基层党建组织也要跟随时代发展的潮流，要用科学化的眼光重新审视工作方法和教育方式，合理地应用信息化手段为基层党建工作服务，促使工作科学化水平的提高。其中科学化视野下基层干部党建工作方法的优化可以从如下层面推进：

3.1 基层党组织不断更新自身观念，以科学理论对具体工作进行指导

首先，科学的思想可以为具体的实践提供理论指导，作为党组织的基层党员干部，需要以身作则不断更新自身的思想观念，能够对上级党组织的思想、方针政策深入理解，确保以高度的热情完善自身的思想意识，并将其精神传达给其他党员干部，从而突显出基层党建工作的先进性和科学性。其次，作为基层党组织需要认识到基层党建工作的重要性，对经济发展工作和思想教育工作统筹兼顾，使其在协调统一的环境中完成。在具体基层党建活动开展的过程中，基层党员干部可以采取工作报告、思想交流等方式来开展党建工作，使其工作方法和方式朝着多元化的方向发展，这是对传统单一性党建工作形式的补充和扩展。最后，对于基层党建思想教育工作可以借助当下信息化手段进行辅助开展，使基层党建思想教育活动形式具有一定的新颖度，能够将党建工作任务直观、清晰地进行传达，促进基层党建思想教育工作效果提升。这种形式的思想教育活动，可以激发党员干部党建理论学习的积极性和热情，促进基层党员干部理论知识面的拓展，进而推动基层党组织优良作风、廉洁自律等方面的建设。

3.2对基层党干部工作方法、党建机制进行优化和调整，简化工作流程

首先，为了提高基层党建工作科学化水平，在具体开展党建活动的过程中可以尝试对其工作方法、制度等方面进行优化，将繁琐的工作流程进行简化和梳理，力求党建工作朝着科学化、规范化的方向发展。其次，可以对基层党员教育培训、考核制度进行改进，比如将群众的评价、打分等纳入到基层党员干部考核内容中，根据当下的基层党员考核制度融入奖罚机制，对群众评价比较高的党员干部进行适当的奖励，相反则设立对应的处罚机制。这种考核方式可以激励基层党员干部自我素养的不断提高，促进基层党建工作的高效开展[4]。最后，为了促进基层党建工作开展的深度和范围，可以通过与其他单位进行合作的方式加强其宣传力度和范围，也可以为基层党组织创造工作方式及管理方法的相互学习与借鉴，使基层党组织在优势互补的过程中共同成长。同时，基层党建活动的开展中应该突出民主精神，让更多的群众参与到互动、评价环节，对其工作行为的不断完善提供参考依据，促进基层党建制度、流程的优化，为基层党建工作科学化水平提高提供保障。

3.3 提高基层党干部服务意识，打造出服务型基层党组织队伍

首先，基层党组织作为党与群众之间保持联系的纽带，在开展基层党建工作过程中，需要基层党员干部提高自身服务意识，在具体的工作中起到带头模范的作用，使基层党组织建设的科学化水平得以提高。比如基层党员干部可以深入群众，从而了解民情、民意并采取相关的措施帮助群众真正解决问题，将党的各项方针政策准确、及时传达给群众，让群众对党的理论有一定的了解，能够自觉配合和支持基层党干部的工作。其次，基层党建活动需要以群众为中心开展，不断对服务方式和方法进行创新，以满足不同群众的实际需求，真切帮助群众解决问题，这样才能赢得群众对基层党干部的尊重和对党建工作的支持。最后，对于基层服务性党组织的建设，可以借助当下互联网手段，建立基层党建网站平台与微信公众号，为群众创造民意表达、监督的渠道，一方面群众可以通过该平台表达自身的意愿，并对基层党干部行为进行监督，可以促进基层党建工作朝着透明化、科学化的方向发展[5] ;另一方面基层党干部可以借助群众的评价和建议对党建工作进行反思，对自身素养进行完善。

3.4 通过建设基层党组织人才队伍，提升党建工作的科学化水平

首先，在学习型党组织建设的号召下，为了促进基层党建工作的规范化和科学化，需要在开展基层党建工作的过程中不断提高基层党员干部的综合素养。其中包括理论知识、信息化技术以及组织管理能力等方面的学习，使基层党组织具有一定的影响力和凝聚力，永葆活力。其次，为了促进基层党建工作高质量开展，需要壮大基层党组织人才队伍，为基层党组织注入新鲜血液，基层党干部需要积极选拔人才，对人才选拔机制进行调整，对于人才的选拔要从思想觉悟、工作能力等方面进行全面考虑，选拔出为人民实心实意办事的人才，并根据当下党建工作的需求进行定岗定位，避免基层党组织人员随意调动的现象发生。最后，通过人才激励、管理等制度来培养基层党建工作所需要的人才。比如可以采取奖励的方式吸引人才投入到基层工作中[6]。同时需要对现有的基层党建工作人员进行定期培训和教育，其中培训的内容可以涉及当下先进技术、职业素养等方面，全面促进基层党建工作人员综合素养的提高，促使其能够快速适应当下基层党建工作发展的需求。

4 结语

基层党干部党建工作科学化、规范化开展是当下党建工作发展的客观要求，对基层党建工作方法、方式进行调整和优化可以促进基层党建工作质量效率的双重提高。同时在提高基层党建工作科学化水平的过程中需要顺应新时期发展的趋势，在这个过程中可以借助互联网技术的优势，为人民群众提供互动、民意表达的渠道，便于基层干部深入了解群众情况，并能够基于现状对其各方面工作进行调整，推动基层党建工作朝着科学化、高效化等方向发展。

参考文献

[1]王鑫.如何推进基层党建工作创新[J].现代企业文化，2017，8（08）：331.

[2]王露.“互聯网+”背景下基层党建科学化研究[J].中文科技数据库（数据库）社会科学，2019，21（05）：21-22.

[3]王西川.浅析新形势下基层党建工作创新路径的探究[J].环球市场.理论探讨，2017，20（10）：58.

[4]侯晓华.浅谈基层党建工作如何提高党建科学化水平[J].经营管理者，2015，6（07）：22.

[5]张云南.基层党建工作如何提高党建科学化水平[J].经济管理.社会观察，2017，31（05）：23.

[6]李亞杰.如何加强党建工作+促进党建工作创新[J].科学与财富，2017，12（06）：220.

（编辑：赵露）

Research on the Party Building Work of Grassroots Cadres in the View of Scientification

Tursun Mamat

（Xinjiang Bazhou Party School，Korla Xinjiang 841000）

Abstract：Grassroots organizations are the foundation of party work. The quality of governance of grassroots party organizations can reflect the implementation of grassroots party building work and have a certain impact on the party's ability to govern. Therefore， it is of practical significance to adjust and improve grassroots party building work from the perspective of scientification. This paper mainly analyzes the current situation of grassroots party building work， and proposes how to effectively realize the scientificization of party building work， so as to hope to continuously improve the party building work of grassroots cadres and better serve the people.

Key words ：grassroots party organization; party building work; scientific