陈佳玉

关键词：保护路径;消费者权益保护;旅游

中圖分类号：F59      文献标识码：A      文章编号：1672-7517（2019）03-0199-01

我国旅游法在对消费者权益的保护上存在一定的漏洞，由于我国出台《旅游法》相对较晚，旅游迅速发展，因此存在一定的问题在所难免。解决这一问题需要全面分析经济形势，旅游发展需求等问题，出台更完善的旅游法律法规，并加大其执行力度。

1 问题的提出

目前，关于旅游消费者权益保护的研究增多，旅游中消费者权益受到侵害问题较为明显。主要表现在旅游中消费者应该享受的权利被忽视，如旅游自由权，知情权和安全权等。其中，自由权和知情权被忽视现象更为明显，消费者为了获得经济效益，大事渲染旅游项目和旅游产品，在合同中没有标明产品和服务内容，反而更多的存在一些隐藏的条款。关于消费者权益的问题经常被报道出来，且旅行社并未注意到这一问题，依然以追求经济利益为主，在经营过程中存在诸多的“猫腻”，影响了消费者的旅游体验。另外，消费者应享有景点观看权，观看景点是游客最基本的目的，但在组团游中，旅行社在景点时间安排上存在不合理性，消费者的景点观看效果不佳，很多成为走过场，没机会认真享受。因此，在对旅游消费者权益的相关问题出现以后，国家和相关部门提出了治理意见，针对当前现状，致力于从法律上、执行上，管理上，加强消费者权益保护，规划旅游行业。

2 问题的解决

2.1 完善相关的法律法规体系

针对当前的问题，需要完善旅游基本法，以及旅游领域专项配套法律。首先对《旅游法》进行细化和补充，一方面对旅游权益侵害事件进行还原，在法律中规定细节，使更多的行为判断有法可依，针对词义不确定的条款进行优化。另一方面，完善旅游服务合同，明确旅游经营者与旅游者的各项权利与义务，明确游客和经营业主应该承担的责任和旅行的程序。明确旅游管理人员和其他工作人员的工资获得方式，明确规定不合理定价的惩罚项目，完善旅游专业领域的专项配套法律。与旅游相关交通、娱乐、经济、体育等法律同样进行完善，与旅游法共同规范我国旅游行为，保证消费者权益，促进旅游业的发展。

2.2 加强执法，规范旅行社的发展

旅行社在发展过程中，拥有自由权，但是要时刻以法律规定为前提。旅游法的出台既是保证旅行社获得经济效益，也保证游客的基本权益。因此在法律出台以后，要加大其执行力度，委派专业部门对旅游中的行为进行监督，严格禁止虚假宣传、旅游合同中的霸王条款等，严格监察定价不合理行为，并对以上违法行为进行严格惩罚，确保消费者的知情权、自由权。规范旅行社行为可以从以下几个方面入手，

首先，要强化监管，对旅游业进行统一监督和整治，加大审查力度。对无照经营的旅行社要直接取替，对存在虚假宣传的企业进行惩罚，建立长效的管理机制，实现全方位无死角的监督。其次，应对营销者进行培训，提高其思想素养，并且要给予旅行社一定的生存空间。但要严格监控每个环节，通过媒体宣传等方式提高消费者自身的自我保护意识和维权意识。从根本上杜绝旅游中不合法的行为。

2.3 完善旅游纠纷处理法律制度

在旅游中，即使在法律完善的情况下也难免出现不合理行为，重要的是如何妥善的处理法律纠纷问题。笔者认为，首先应建立完善的法律纠纷处理制度，并且要针对特殊的旅游争议采取合理的处理方法。针对游客的投诉问题，针对当前旅游法的规定进行处理，如法律有明确的规定，有明确的管理部门，该部门要及时进行处理，如不能处理，则应移交上级部门，并及时通知游客。对游客受到的不合理待遇要及时处理，要提高管理部门的执行效率。在法律层面上，就应明确管理部门，如管理部门不能履行其义务，要对其进行合理的惩罚。建立至上而下的管理机制。其次，需要采取平台化的管理模式，将消费者权益问题的处理过程和结果公开，并根据纠纷的解决情况，对旅行社进行评级。使游客能够第一时间了解情况。最后，要加强相关部门之间的联合，不仅要从法律执行部门上入手，还需要加强其与行政部门、工商管理部门的合作，规范旅行社行为，要求旅行社出示相关证件，并且进行合理的宣传，杜绝虚假宣传，使游客能够正确了解旅行社，做出正确的选择。最后，需要定期组织联合执法工作，对旅游地区及其周边地区的商家进行排查，保证其合理经营，及时督促和处理不合理行为。

3 总结

消费者权益是旅游中最基本的权益，针对目前消费者权益受到侵害的问题，笔者从法律角度进行分析，对法律存在的相关问题进行剖析，提出了适当的建议，以促进我国旅游法的进一步完善，为旅游业的发展提供保障。

参考文献：

[1] 马焕秋.旅游消费者合法权益保护研究[J].市场周刊，2016（12）.

[2] 王江一.我国旅游者合法权益的法律保护[J].郑州航空工业管理学院学报：社会科学版，2015（6）.

[3] 杨富斌.旅游者权益保护的特殊性探析[J].法学杂志，2015（9）.

【通联编辑：张薇】