张勇

【摘  要】民政局档案规范化管理是时代发展下档案事业建设与发展提出的客观要求，也是保证民政局档案作用有效发挥的前提与基础。同时，在提升民政局档案管理工作水平、工作质量与工作效率上具备重要影响。基于此，有必要加强民政局档案规范化管理工作的研究，以更好指导实践工作，以档案管理服务社会建设。

【关键词】民政局;档案管理;规范化管理

中图分类号：Y217文献标识码：A

引言

民政局作为重要的机关单位，档案的管理水平直接影响着民政局各项工作的顺利开展。但是随着目前我国公共部门改革的不断变化，民政局的各项管理工作开始逐渐提升。然而，民政局在新的形势以及工作需求之下存在着很多的问题，而档案的管理反映了民政局的工作管理人员基本素质。为了加强居民最低生活保障档案管理，认真做好低保档案的管理工作，维护低保档案的完整与安全，需要努力构建标准科学、进出有序的档案管理模式，不断提高低保档案管理制度的科学性和制度的执行力度，切实维护困难群众基本生活权益。

1认知民政局档案管理重要性，树立规范化意识

由档案定义可知：档案是人类在社会生产与生活中形成的各类具有保存、利用价值的记录，真实反映人类活动情况。根据档案能够深度挖掘事物客观规定，实现过去的了解、现在的掌控与未来的科学预测。民政局工作属性决定民政局档案工作是一项综合、复杂的工程，档案涉及内容、类型相对较多，如社会救助类档案、优抚安置类档案、民办组织类档案、办公室文书类档案等。在中国特色社会主义事业建设中，民政局档案工作发挥着至关重要的作用。对此，民政局应明确认知档案工作的重要性，能够立足档案工作实际需求，围绕民政局组织、人事等工作中心任务，以党的十九大重要思想为指导，开展档案工作。从而实现档案管理工作思想的科学转变，将档案规范化管理工作提升到民政局建设的战略发展高度。例如，民政局在档案规范化管理工作中，立足新时期服务型民政局建设要求，树立规范化管理意识的同时，提升档案管理工作的人性化、信息化、智能化理念。基于人性化管理理念，发挥人本管理作用，实现管理内容、管理流程的优化，促进档案管理工作文化的有效建设，以提升民政局工作人员档案管理与服务水平。基于信息化、智能化理念，发挥技术创新作用，实现管理模式、管理方法的創新发展，提升档案管理专业化、科学化水平，精准、快速满足各类性用户档案资源利用需求。

2民政局档案规范化管理存在的问题

第一，档案是记录历史发展的重要材料，它为机关单位提供有效的借鉴，因此在民政局改革发展过程当中，提高档案管理水平和效率也是当前管理工作的重要内容，这不仅仅可以为管理工作提供有效的指导，也对档案进行有效的整理、加强低保人员资料的查阅，促进社会的发展具有重要的意义。重视民政局的档案管理工作需要从多个角度来进行有效的分析，更好地为低保户人员提供搜集和查阅的重要信息，以便更多地为人民服务。重视程度是民政局档案管理规范化过程当中存在的问题之一，如果从部门的工作人员到相关领导，对档案管理的重视程度不高，工作人员对于工作的态度直接影响了档案资料的整理，从而对档案的规范化产生了重要的影响。第二，新时代的发展仍在档案管理过程当中发挥了重要的作用，但是目前在档案管理过程当中更多地面对一些低保户人员对档案管理的认识不足。因此在管理档案过程当中，如何进行规范化的管理，并没有清晰的条例和规章制度，这使得一些档案管理人员的认识程度不高，从而限制了档案管理的规范化。而管理人员的基本素质以及专业技能是档案管理需要的基础业务能力，如果缺乏统一的培训以及专业技能，则档案管理的困难就会增大，从而容易出现档案丢失、遗漏等方面的问题。

3完善民政局档案管理的制度，健全规范化机制

民政局档案规范化管理的重点在于制度的建立与完善。只有实现科学、完善制度的编制与落实，才能保证档案工作有规可依、有则可守、有据可循，使相关工作人员恪尽职责，避免档案管理混乱、档案分类模糊、档案信息不完整、档案资料损坏或丢失等问题的产生，影响民政局档案管理与民政局档案服务的工作质量与工作效率。在此过程中，民政局应根据档案工作有关规定，如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》、《关于在全市开展档案管理工作检查的通知》等，结合民政局档案工作内容，进行档案管理工作要求、档案管理工作目标、档案管理工作标准等的明确。并在此基础上，进行档案规范化管理工作的部署，实现民政局档案材料收集制度、档案分类制度、档案登记制度、档案材料归档制度、档案材料鉴别制度、档案转递制度、档案保管保密制度、档案管理工作人员日常工作制度等的编制与完善[2]。以制度指导、规范工作人员行为，保证档案分类的准确、快速;档案材料收集与归档的真实、完整、清晰、明确;档案材料转递的快速、安全、实用。

4提升档案管理工作人员的素质

关于民政局的档案管理，首先要重视档案管理工作，在新的历史发展时期做好档案管理工作，而不仅仅只是基础信息的录入以及资料的整理，更多的是针对档案的管理工作，应该放在创新和规范化档案管理的工作状态中，才能够实现科学有序而规范化的管理工作。而档案管理工作人员的基本素质是做好档案管理工作的重要前提，因此需要全方位提高档案管理工作人员的业务素质，加强对档案人员的培训力度，造就高素质的档案管理工作队伍，为规范民政局档案管理工作，提供良好的人员保障。科学的归档除了可以保证档案的安全外，最主要的是便于查询，所以归案的时候要对档案资料进行细致的整理，做到归档科学有序。档案管理工作不同于其他工作，民政局根据档案类别，指定专人负责，明确职责，保证档案的归档一份不缺。

5推进档案信息化建设的进程，提高信息化水平

当前社会已经进入到信息化时代，促进信息化建设在民政局档案规范化管理工作中的贯彻落实成为民政局档案工作现代化建设的客观需求与必然趋势。对此，民政局应紧跟时代变化，善于利用信息技术、计算机网络技术、云计算技术、物联网技术等，构建网络化档案管理体系。一方面，加强档案材料数字化建设，构建“纸质档案+电子档案”管理模式，提升档案收集、归档、管理、利用能力;另一方面，建立信息一体化管理系统，实现民政局内部信息一体化管控的同时，促进民政局与其他部门之间的沟通与合作，提升信息共享能力，为档案资料收集、转移、利用等工作的顺利开展奠定良好基础;此外，提高档案档案规范化管理人员信息素质，促进民政局档案利用价值的提升，助力档案规范化管理工作创新发展。

结束语

民政局的档案管理对于低保户来说是一项重要的工作，尤其是在信息技术条件下，对民政局的电子档案管理工作提出了更多的挑战，这就需要相关的领导、部门高度重视民政局的档案管理工作，不断提高档案管理工作人员的基本业务素质。由于民政局档案是对自身历史的记录，以便于对未来发展进行有效指导，所以提高档案管理工作效率和水平就显得十分关键。民政局相关领导需要认识到这一关键点，从档案管理的资源配置、资金、人员、技术等多个方面进行投入，以确保档案管理工作的高效开展。同时提升档案管理工作的创新模式，以新的方式和创新能力推动民政局档案管理工作的有序顺利进行，确保档案管理更好地为低保用户提供便利条件。

参考文献：

[1]陈转.新时期民政局如何更好地开展档案管理工作[J].才智，2016（32）：261.

[2]韩冰.民政局如何更好地开展档案管理工作[J].办公室业务，2016（19）：93.

[3]张春楠.新时期民政局档案规范化管理工作探析[A]..《同行》2015年10月（上）[C].：安徽同行杂志社，2015：1.