张明亮　马玉花　吴冬青　徐海云

摘  要：新经济时代，国民生活水平提高，教育需求上涨，中小学校外辅导机构发展迅速，其目的多数以营利为主。在规模和辅导方式上，虽然不同辅导机构存在差异，但皆体现在对学生知识的补充和巩固，以达到提高学生成绩的目的。本论文深度分析校外辅导的兴起及目前的发展现状，以便于人们更好地对校外辅导机构进行科学定位，及理性认识校外辅导机构存在的必然性、合理性等。

关键词：中小学教育;校外辅导机构;产生背景;发展现状

自1985年中央在教育体制改革的决定中提出校内外和校后教育并举方针后，我国便形成了全方位的教育格局。在此基础上，作为提供校外辅导教育的辅导机构如雨后春笋般不断涌现。2016年，我国中小学校外辅导行业市场规模超过8000亿元，已与一个发达省份全年财政收入相当。庞大的中小学在校生规模，使中小学校外辅导机构拥有强大的生命力，但是法律制度的不完善和商家的逐利性导致违法办理辅导机构现象大量存在，消息闭塞的消费者成为主要受害者。

中国市场当前知名度高的中小学校外辅导机构极少，且分布区域不同，行业集中度低，没有一家辅导机构市场份额超过总量的1%。虽有部分家长对辅导机构抱有极大期待，但多数家长对教师的整体专业素质持质疑态度。中小学校外辅导行业虽然是一个体量巨大的市场，类型多元，内容多样，但身份定位长期模糊、行业管理标准滞后，阻碍了行业的整体发展。

本论文较为详细地探讨了校外辅导的兴起及目前的发展现状以便于人们更好地对校外辅导机构进行科学定位及理性认识校外辅导机构的存在的必然性、合理性等。

一、校外辅导机构的兴起

（一）政府政策指向

20世纪70年代，聯合国教科文组织曾提到：“教育扩大到学校范围以外，中小学正在被大量校外活动和校外辅助活动所补充”。我国政府在经历文革伤痛后于1985年，在关于教育体制改革的决定中正式提出校内教育和校外教育并行的政策，在我国很快形成了全方位的教育格局。作为提供校外教育的中小学校外辅导机构在政府政策号召之下，迅速崛起，开辟出新的市场。

（二）现有的学校教育存在诸多问题和缺陷

我国2015年具有一定规模的中小学已经近50万所，但是学校教育制度存在较为严重的垄断性，主要体现在各级教育主管部门在教学方式与内容、招生权利、考核评价体系等教育制度形成和教学实施上具有绝对的影响力。目前，我国虽然开展高考试点改革，但是，全国统一的应试教育格局和评估体系并没有发生根本性变化。

培养模式缺乏创新。在我国高校招生一盘棋的格局下，中小学在专业设置、课程设置、培养方式等上面体现出整齐划一的特性。教材选用雷同、教师授课方式及授课时间一致，教育行政者、教师作为学生心目中的绝对权威，普遍追求的目标是学生成绩高、应试能力强。教育工作者和学生的关系是监督和被监督、管理和被管理的关系，“好学生”标准是绝对服从，严重缺乏个性化和突出优势的培养模式，学生在教育中的被动角色严重压抑了他们创新思维的养成。

应试教育思想主导。高校以分数高低选拔学生，学校以培养多少名校生为目标，家长对于名校过度崇拜，“望子成龙，望女成凤”现象严重，学生心智不健全，对自身定位不清楚。在这样的循环圈之下，应试教育现象严重，学校教育更是大行其道，进一步压制学生天赋和创新思维的发展。

学生人数多，教学质量缩水。家长倾向选择名校、名师，导致名校学生人数过多，一个班级60多名学生成为常态，教师精力有限，学习成绩较差的学生普遍受到忽视，此外，教师讲课声音、班级噪音、学生视力及身高等多种因素也会对后排学生学习效果造成影响。这些都制约了学生的文化教育水平。

教育工作者素质参差不齐。部分教育工作者素质低下，尸位素餐，把教学工作看成做任务，固守旧知，教学水平低下。此外，部分教师主观性爱好明显，对学生区别对待，部分成绩差、调皮、家境一般学生受教育机会减少，阻碍了他们文化水平和个人素质的发展。

学校存在行政倾向、物质主义包围问题，一些高位教育者，身在其位，不谋其政，一意孤行的把学校当作自己的私有财产随意改革，这些都侵害了受教育者的权利。学校教育的这些弊端一定程度上制约了学生的发展，家长切实为孩子谋求更好的教育机会，校外辅导机构应运而生。

（三）大众文化消费需求上涨

随着国民经济水平的普遍提高，互联网技术的发展传达给众多家长知识的重要性，教育文化消费需求的日益旺盛。《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》显示：“超过八成的家长非常同意或者比较同意校外辅导是中小学阶段必不可少的一部分。大部分家长对于孩子参加校外辅导的支出欲望较强。”教育的重要性被更多的家长接受和认同。生长在20世纪后的新青年，物质需求几乎都已经得到满足。互联网的迅速发展，进一步促进大众对教育重要性的认可度，文化消费需求在未来一段时间将会持续增长。

二、发展现状

从开始的个人做家教，到现在商业模式经营教育，这些创始者开辟出了中国教育培训的另一个细分市场。近些年，随着互联网迅速发展，全民经济水平升高，高校毕业生和有一定资本的社会人士，也纷纷涉足该行业，这两者和有丰富经验的大型教育企业相比，专业能力和营销手段有所欠缺，但他们依靠低投资、低收费和学生的地域分布特点也获取了一定的市场份额。此外，在市场影响之下，存在部分教师选择放弃在校公职，转而开拓该市场，凭借多年的教学经验和一定的人脉资源，很快获得较明显的收益回报。

（一）市场规模

目前全国的中小学校外辅导机构已超过10万家，但大多各自为营，大型连锁机构较少。新东方、学而思教育、安博教育、学大教育等这几个校外教育培训机构品牌较为突出，其中学而思是仅针对中小学校外辅导的大型教育机构。

2016年，我国中小学校外辅导行业市场规模超过8000亿元，相较上一年财政收入最高的几个城市可知，我国中小学校外辅导机构市场规模已经与一个发达省份全年的财政收入相当。

在分布地域上，主要集中于城市，其中一二线城市辅导行业繁荣，三四线城市主要是本地较知名机构的发展场所。此外，辅导机构大多开办在城市，且参与人大多都是城市学生。

（二）盈利模式

专门针对中小学校外教育培训，各机构盈利模式不同，主要表现为战略同盟、并购、加盟、线上线下教育合作、自主研发等。互联网技术的迅速发展促进了人与人之间的合作关系，中小学校外辅导机构盈利机制正是多方合作的产物，可将其分为以下七种（风险指数从一星到五星逐渐增高）：

此外，互联网技术迅猛发展，教育模式也从线下走向到线上，校外辅导也在积极寻求线上发展。虽然中小学学生人数规模庞大，但该时期学生正处于青春躁动期，而家长大多在打拼事业，无法兼顾孩子线上教育的落实，整体成效不高，所以线上教育并未实现太大盈利，甚至处于不断投入而无产出的状态。

参考文献：

[1] 尚日清. 关于青少年校外教育的地位、作用和发展趋势[J]. 大同职业技术学院学报，2006，20（2）：66-67

[2] 胡君辰.我国学校教育中存在的问题和对策. 科教兴国与建设人力资源强国研究课题组.

[3] 中国教育学会发布调查报告显示2016年我国中小学课外辅导“吸金”超八千亿[J]. 教育发展研究，2017，（4）：63

[4] 柴雪. 当前课外补习教育的现状分析[J]. 才智，2013，（11）：47.

作者简介：

张明亮（1988 -），男，河南嵩县人，商丘师范学院化学化工学院讲师，博士，主要从事有机合成化学方面的教学与科研工作

★基金项目：河南省高等学校重点科研项目计划（15A150074）;2009 年河南省高等教育教学改革资助项目（No. 2009SJGLX269）;商丘师范学院 2017年度教育教学改革研究项目（2017jgxm32）。