今年春节假期后上班的第二天，到处都洋溢着新春祥和的气氛，邛崃市公安局文君派出所却迎来了一名行色匆匆的报警人。根据报警人张莲（化名）提供的线索，邛崃警方破获了一起非法买卖户口的案件。出人意料的是，这份被盗户口的案件背后，居然还藏着一个惊天的秘密……

离家20年，女子归乡已成黑户

“警官，警官，我的个人身份信息被人盗用了。”2月12日，在外打工多年的张莲（化名）来到邛崃市公安局文君派出所报案，称她在公安局办证中心办理临时身份证时，发现其身份信息被人盗用了。

“你的身份信息怎么会被人盗用？”接警的民警询问道。

“我也不知道。我只知道我现在是一个没有身份的人。”报警的张莲也是一脸懵懂。

每个人的身份信息都是独一无二的，为何张莲的身份信息会被他人盗用？在接下来与张莲的交谈中，民警对事情的始末有了初步了解。

原来，张莲小时候经常被父亲打骂，因受不了家暴，在10多岁的时候就曾离家出走，被同是邛崃人的徐芬（化名）收留数月后送回了家。张莲回家后没多久，父亲要将她强行嫁人，逼迫她选择了再次离家出走。

离家后的张莲在外打工期间，认识了一名广东籍男子，并迅速确定了恋爱关系。20岁那年，张莲跟随该男子去了广东生活，从此以后便再未与家人有过任何联系。

直到2019年初，张莲告诉民警，当初离家出走时自己少不更事，不知道办理身份证的重要性。这些年来，没有身份证这事，给她的出行、办事带来了极大不便。于是，张莲决定在离家出走20年后，从广东回到户籍所在地的邛崃市办理身份证。

可是，就在张莲办理身份证时，竟然发现身份信息被人盗用，不仅已经办理了身份证、驾驶证，还与他人登记结婚，并购买了一套房子和一辆汽车。

利益熏心，哥哥卖掉妹妹户口

张莲的户口及身份信息应该只有她本人和家人知晓，为何会被他人盗用？案侦民警决定先找张莲的家人了解情况。

张莲的父亲早已去世，目前在邛崃老家的家人只有其母亲和哥哥张新（化名）。而张莲和张新在同一户口本上，张莲的身份信息被人盗用的事情，张新极有可能知情。

面对警方的询问，张新将妹妹身份信息被盗的事情和盘托出：

2014年的一天，他通过徐芬认识了一名叫刘英（化名）的女子，刘英因为有办理身份证的需求，他便以8000元钱的价格将自己户口本上张莲的信息卖给了刘英使用。至于刘英为什么要用张莲的身份信息，张新表示自己也不知道。

民警随后又找到徐芬了解情况。徐芬表示，她与刘英相识于2012年，刘英自称是陕西人，因婚姻问题得不到家人认可和祝福，便和家人断绝关系来到邛崃生活。在邛崃生活期间，因没有本地户口，不能买房定居。“神通广大”的徐芬当即就帮她联系上张新，于2014年4月15日在邛崃市客运中心站外以8000元的价格将张莲的身份信息进行了交易。

刘英买户口的理由真的是如她所说吗？她的真实身份是什么？随着案件的深入调查，民警发现了一个惊天的秘密，刘英竟然是一宗轰动全国大案的在逃人员。

身负大案，千方百计洗白身份

原来，刘英与前夫于2005年在陕西省宝鸡市制造了一起惊天大案：刘英的前夫利用给宝鸡市某银行开运钞车之便，偷偷将运钞车钥匙交给刘英，让她帮忙配制钥匙后，盗窃了运钞车内的110万元现金。刘英在分得40多万元后逃逸。2007年，刘英被宝雞警方网上追逃。

刘英人在何处？原来，2018年5月，宝鸡警方已经将其抓获归案了，目前正在监狱服刑。民警马不停蹄地赶往宝鸡市对刘英进行讯问。刘英如实供述了购买、使用张莲身份信息的整个过程。2005年，刘英与前夫犯下大案后，就离开了宝鸡，辗转来到邛崃生活，并于2012年认识了徐芬。她无意中从徐芬口中得知，张莲已失踪多年，年龄又与自己相仿。这个信息让她欣喜若狂，觉得自己多年来洗白身份的愿望有了实现的希望。

后来，她在徐芬家中见到了张新，两人一番讨价还价后，以8000元的价格成交了张莲的户口。2014年4月17日，张新与刘英约好一起前往邛崃市公安局办证中心。刘英使用户口本上张莲的身份信息，以及自己的人像信息，向公安机关申请制作了身份证。后来，刘英又使用张莲的户口本和身份证办理了结婚登记，购买了商品房，考取驾驶证并购买了一辆汽车，直到被宝鸡警方抓获。

今年3月25日，张新因涉嫌买卖国家机关证件罪，被邛崃市公安局依法刑事拘留。4月30日，邛崃市检察院经审查，对张新作出不批准逮捕决定。检方表示，犯罪嫌疑人张新涉嫌买卖国家机关证件罪，但因系初犯，在邛崃本地有固定居住场所，到案后如实供述自己的犯罪行为，自愿认罪认罚，且有悔罪表现，家中尚有70多岁母亲需要其扶养，采取取保候审或监视居住足以防止其社会危险性，故作出不批准逮捕决定。

身份被冒用，“套牌人”该怎么“解套”

此案带给我们很多思考。

《焦点访谈》早前报道了一些当事人在不知情的情况下，其身份被冒用注册公司，“被老板”，要想维权洗清身份却面临种种困难。由于采取这类手法注册的公司，往往因为经营异常等被税务系统和工商系统列入“黑名单”，常常还伴随着债务、偷税漏税等问题，给当事人带去了无休止的麻烦。那么面对这种身份被“套牌”的情况，应该怎么解套呢？

按理说，有些不法分子冒用他人的身份，提供虚假材料骗取公司注册登记，登记机关应该予以撤销，《公司法》《公司登记管理条例》等相关法律也作出了相关规定。然而在实施过程中，撤销的过程困难重重。

西安市场监督管理局注册分局工作人员王亮说：“目前来说，身份证被冒用问题，我们最大的问题是取证难。”由于手段有限，取证困难，目前来说，大部分身份被冒用的问题只能通过司法途径解决。西安市场监督管理局下辖7个开发区分局，13个区县局，目前来看，只有高新分局为解决身份被冒用的问题出台了相关政策。从全国的层面上来看，基本上跟西安类似的，只有深圳、广州等一些地区，为撤销冒用身份登记的企业设定了简单的撤销流程。

西安市场监督管理局高新分局注册科科长周鹏说：“各种公司类型比较复杂，我们主要把控一些丢失身份证的，真实被冒用的，有公安部门相关证明，也有相关补办的证件证明，同时也没有相关的债权债务，在实务上也没有什么其他痕迹的，我们就撤销。”

这是2018年西安市场监督管理局高新分局一个撤销成功的案例，当事人向市场监管部门提交了相关材料以后，很顺利就拿到了撤销登记的决定书。然而，像这样能符合撤销流程的案例并不多，对于西安高新的市场监管部门来说，虽然出台了撤销被冒名登记的相关政策，但目前来说也只能处理一些简单登记，没有经营活动的案例。如果被冒名的企业涉及到税务纠纷，法院诉讼和债权的关系，他们也不会轻易撤销这家企业，只能通过一些手段，解除个人与企业的法律关系。

要解决更多被冒名的群众的困惑，还得国家层面出台相关政策。

身份证丢失，其并不会因为挂失而作废

记者调查了解到，对被冒名注册企业的人来说，大多数都有过身份证丢失的经历。一般来说，身份证丢失以后，去公安部门挂失，然后再补办一张就可以了。但很多人却不知道，丢失的身份证并不会因为挂失而作废。

陕西西安市公安局高新分局户政大队民警景晓峰说：“身份证表面上就是两部分。一个是视读，就是咱们看到的有效期、头像、名字、身份证号;从2014年1月以后制发的二代证都是含芯片的，芯片里面有个人信息，跟视读一样，这个叫机读。挂失了之后，视读和机读功能并没有损害或者是挂失不能用，其实还是可以使用的。”

因为丢失的身份证并没有损坏，视读和机读功能也没有丧失，被别人捡到以后，如果有些用证单位不认真核实，极有可能造成被冒用身份的情况。

景晓峰说：“如果丢失的身份证让别人捡到，拿到相关部门去办事，相关部门经过核查之后会收到公安部的数据推送，身份证挂失过的就没有用了，会提示请您使用最新的身份证。”