罗虎在

习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，从全局和战略的高度揭示了内蒙古生态的战略定位，明确了党中央对内蒙古生态文明建设的战略部署，充分体现了习近平生态文明思想的丰富内涵，为锡林郭勒盟进一步做好生态环境保护建设工作提供了根本遵循，指明了前进方向。锡林郭勒盟要始终如一地用习近平总书记重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，肩负起政治责任，坚定不移保持战略定力，久久为功、持续发力，努力探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为建设“我國北方重要的生态安全屏障”和“构筑起祖国北疆万里绿色长城”作出贡献。

一是要贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移地保持加强生态文明建设的战略定力，从维护国家生态安全的高度抓好锡林郭勒草原生态文明建设。锡林郭勒草原是内蒙古草原的主体部分，可利用草场面积占全区总面积的26.5%，境内国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家级沙漠公园、国家级地质公园有11处，是华北地区重要生态屏障，生态地位极其重要。保护好天蓝地绿水清气爽的锡林郭勒草原生态环境，是党中央交付给我们的重大政治任务，是历史赋予我们的重要使命。党的十八大以来，锡盟不断深化对新发展理念的认识，始终坚守生态良好底线，在全区率先成立了盟旗两级生态保护机构，试行旗县市区党委书记抓生态建设述职制度，完善生态保护制度机制，大力探索生态文明制度建设试点，坚持生态优先，实施“减羊增牛”，大力发展现代化畜牧业，天然草牧场载畜量近两年呈下降趋势，农牧民收入稳定增长。严格落实新一轮草原生态补奖政策和农区禁牧、沙地禁羊措施，组织实施京津风沙源治理二期、沙地水系湿地综合治理、重点区域造林绿化等重大生态修复工程，不断完善草原生态环境损害赔偿、资源有偿使用和生态补偿等方面的制度建设，建立损害草原生态环境责任追究机制，推动锡林郭勒草原生态文明建设走在自治区前列。今后，锡盟要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化风险意识和底线思维，严守生态保护红线，坚定不移地保持加强生态文明建设的战略定力，以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，千方百计保护好锡林郭勒草原，为筑牢祖国北疆生态安全屏障作出新的更大贡献。

二是要以生态优先、绿色发展为根本遵循，久久为功强化干事的耐力，重点推进污染防治攻坚战，着力推动经济高质量发展。生态环境保护的成效归根到底取决于经济结构和经济发展方式。锡盟要进一步树牢绿色发展理念，守好守牢生态红线，坚定不移推动产业转型升级，加快发展现代畜牧业和现代能源经济，切实改变工业挖煤卖煤、畜牧业靠数量换效益的粗放型增长模式。用绿色发展理念引领产业发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，决不随意开口子，凡是对草原生态环境有较大影响的项目，要坚决拒之门外，组织实施好能源、交通、水利、市政、生态环保、三农三牧等领域有利于扩总量、调结构、补短板的重大项目，不断改善发展条件，提高发展保障能力;培育壮大具有比较优势和综合竞争力的煤炭、电力、化工、冶金、农畜产品加工等特色优势产业，坚定不移发展壮大现代畜牧业、清洁能源产业和文化旅游业，加快改造提升化工、冶金、建材等传统产业，在技术创新、延链补链、提质增效上下功夫，提高特色优势产业的竞争力;积极培育成长性好、带动力强的新能源、新材料、大数据、装备制造、蒙中医药等新兴产业，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，促进绿色低碳循环发展，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，保持经济持续健康发展，为全面建成小康社会打下决定性基础。要按照中央坚守阵地、巩固成果的要求，扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，紧盯重点地区、重点领域、关键问题和薄弱环节，打好污染防治攻坚战，进一步保持和改善良好的环境质量。要扎实抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实，确保按时限高质量完成整改任务。要继续实行最严格的水资源管理制度，深入推进落实河湖长制。要加强自然保护区内工矿企业退出工作，确保年内探矿权全部退出。

三是要坚守生态底线，决战决胜脱贫攻坚战，扎实推进乡村牧区振兴战略，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。草原是锡盟最宝贵的财富，是各族群众赖以生存的家园。生态环境事关能否巩固脱贫攻坚战的成果，更是实施好乡村牧区振兴战略的决定性因素。因此，我们要以生态优先为导向，认真落实“五级书记抓扶贫”要求，聚焦“两不愁、三保障”，突出抓好产业扶贫和健康扶贫两个重点，确保年内减贫3532人，25个贫困嘎查村全部出列，力争一鼓作气、决战决胜脱贫攻坚战，在人与自然和谐共生的前提下，实现全面建成小康路上一户不落下。把实施乡村牧区振兴战略作为新时代“三农三牧”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力培育特色优势产业，推动农牧业质量变革、效率变革、动力变革，持续推进以“减羊增牛”“稳粮优经扩饲”为重点的结构调整，推动农牧业转型升级，深入推进农村牧区一二三产业融合发展，多渠道培育农村牧区发展新动能，加快土地草牧场流转，积极探索合作经营、资产租赁、入股分红、代种代养等模式，不断提高农牧业集约化、规模化水平，提升嘎查村集体经济实力，实现生态环境良好和农牧民收入稳定增长双赢，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

（作者系锡林郭勒盟委书记）

责任编辑：刘秉承