山东省民生保障水平区域差异分析与协调发展

2019-09-02姜文芹

山东工商学院学报 2019年4期

关键词：水平

姜文芹

(山东工商学院工商管理学院,山东烟台 264005)

人民生活简言之“民生”,与国际上“福祉”(well-being)一词类同,保障民生即为保全人民的福祉。“民生”涵盖了人的生命、健康、权利、尊严等全部内容,并随着社会变迁和环境变化而呈现出鲜明的时代性。现阶段,我国民生问题多集中在教育、就业、收人分配、住房、文体、医疗、环境与公共安全等方面。习近平总书记曾指出[1]:民生问题是中国改革最大的问题,解决民生问题是最大的政治,改善民生是最大的政绩。因此,各地各级政府必须以谋民生之利、解民生之忧去建立健全各类民生保障体系,并不断提高民生保障水平。

在我国,民生保障是通过政府提供基本公共服务来实现的,亦或民生与基本公共服务是重叠的,即政府在称职地提供基本公共服务之时就是民生保障与改善之际。所以,只有不断提升政府的基本公共服务水平才能提高民生的保障水平[2-3]。基于此,文章以山东省2015年17地市有关政府基本公共服务数据,构建民生保障水平评价指标体系并予以评价,目的是客观反映各地民生保障水平的区间差异,并分析其成因,以指导政府因地制宜提供基本公共服务,在推动民生保障水平不断提升的同时,逐渐改善区域间民生发展的失衡状态。