摘要：党校主体班学员开展实岗锻炼是磨砺党员干部党性，增强问题意识，提升实践能力的重要环节。中共重庆市万州区委党校结合主体班学员实岗锻炼情况，就相关问题进行了调研，以期进一步提升实岗锻炼的针对性实效性，

关键词：党校学员;实岗锻炼;实效性

党校主体班学员参加实岗锻炼，是贯彻落实市委组织部《全市党校主体班推进党性教育系统化实施方案》的通知要求。为进一步完善党校主体班学员实岗锻炼教学环节，优化实岗锻炼计划生成机制，区委党校教务处就相关问题进行了调查研究，以期为不断提升实岗锻炼针对性、实效性奠定理论基础。

本调查以问卷调查与座谈交流为主要调查手段。调查样本全部为党校县处级干部班学员，共发放调查问卷110分，组织座谈交流三次，收回有效问卷102份，有效率92.7%;有效样本中，来自党委部门占53%，来自政府部门占44%，事业单位占3%。

一、学员对目前实岗锻炼的基本看法

在“您认为在主体班实施实岗锻炼是否必要”的问答中，91%的人认为“很有必要”，只有9%的人认为“可做可不做”。可见绝大多数学员认为进行实岗锻炼是提升自身素质能力的重要方法。座谈交流中，少部分学员坦言，目前的的锻炼机制还不完善，有的对口单位没有相应详细的接受与锻炼计划，往往是在见面会上临时讨论决定，而且自己对接收单位的业务不熟悉，自己的能动性不能有效发挥，使得锻炼效果不明显。

在“您认为一个月的主体班实施实岗锻炼多长时间为宜”的回答中，9%的人选择3天，20%的人选择一周，17%的人选择十天，54%选择两周。目前区委党校开展试岗锻炼的实践为一周。从调查结果看，多数人认为应当延长试岗锻炼时间。在座谈交流中，有学员指出，锻炼时间过短，所到单位的业务性质可能与自己从事的岗位不同，往往还没有得出深入的总体认识就结束了，对锻炼效果有很大影响。

在您认为“实岗锻炼的地点选择在哪儿最好”的回答中，選择“贫困乡镇”占11%，选择“机关部门”的占70%，选择事业单位的占8%，选择工矿企业的占11%。从数据结果看，多数人会选择与自己相同或相近的部门。座谈中，我们发现，多数领导干部认为目前自己的业务工作比较繁忙，而且难题较多，选择相近的部门有助于学习交流各自的经验做作法，有利于在较短时间的锻炼期间获得较多的成果，这是选择到贫困乡镇和公共企业的人数较少的主要原因。

在“您认为目前试岗锻炼期间最有效果的活动是哪一项”的回答中，47%的人认为“开展一次经验交流活动，学习所在单位好的经验和具体做法”最有效果，有29%的人选择“开展一次调研活动”，有17%的人选择“列席一次所在单位领导班子会或行政办公会”。在“您认为实岗锻炼期间最没有效果的活动是哪一项”的回答中，67%人认为最没有效果的活动是“开展一次谈心谈话活动”。

二、目前实岗锻炼存在的主要问题

（一）活动形式化现象还存在

调查中，有20%的人认为“实岗锻炼存在走形式的现象”，由于考勤考核不严，个别学员有不到岗到位的情况，接收单位碍于没有实际约束力，认为对自己单位没有实质影响，往往就睁一只眼闭一只眼。在有的接受单位，由于业务繁忙，只在见面会上讲话露面，没有做到相关的统筹协调，使得学员到岗之后“无事可干”，“喜欢干什么就干什么”，有的单位领导大打人情牌，怕“给了压力伤和气”，就“好生优待得人气”，把“锻炼活动”当成了“休闲活动”，使得“党校学习”的严肃感大大降低。

（二）锻炼成果不能有效转化

调查中，38%的人认为由于“岗位与自己的业务不对口”，在接收单位了解学习导的经验做法难以有效转化为自己的成果，比如有的学员认为自己来自农口单位，却被分配至执法部门，业务性质不一样，使得学习交流成果难以转化为自己的工作经验。

（三）难以融入实际工作

调查中高达85%的人认为，实岗锻炼“时间短，无法融入实际工作。”常常是刚刚进入角色，锻炼实践已经结束;有11%人认为“影响了所在单位的正常工作”，由于需要额外派人联系学员，打乱了接收单位的工作计划。实际上这还是由于没有提前制定任务计划，没有针对性开展前期沟通协调的结果，

（四）管理机制不健全

调查中，有41%的人认为，目前没有健全的试岗锻炼考核机制，压力传导明显中断。在实际工作中，有的部门没有很好贯彻人岗匹配原则，导致一些学员没能发挥出应有的作用。有的学员把实岗锻炼当“休闲度假”，缺乏深入扎实工作的态度;有的学员不愿意到条件艰苦、任务艰巨的地方锻炼，功利思想严重。

三、进一步完善主体班实岗锻炼的建议

一是适当延长时间。可以根据专业不同，设定一整套调研项目，分配多个时间段到不同的关联单位进行实地调研，一方面可以加强部门之间的沟通，二是可以带着问题跑完相关联的所有部门，能够更加明晰问题解决的阻力和关键点之所在，更有实际意义。

二是加强思想教育。一方面，通过采取思想动员会、学习交流会、谈心活动等形式，加强对学员的培训，另一方面，通过宣传和表彰优秀学员的典型事例，树立榜样和标杆，营造重视锻炼工作的良好氛围。

三是明确工作责任。党校和学员所在单位要跟踪掌握学员工作情况。接收单位要尽量按照学员的专业特长安排工作;落实好工作职责和任务分工，制定科学可行的锻炼目标责任书，并对照责任书进行督促验收。

四是加强考核工作实岗锻炼可以分为过程考核和结束考核，过程考核重在了解学员的工作成效，对工作成绩及时肯定和鼓励，对不足之处及时提醒和帮助，起到督促作用。结束考核以组织部为主，对学员的学习锻炼表现进行全面考核，作出总结性评价。

五是健全制度机制。制定更加详细的实岗锻炼工作规范，对学员锻炼应坚持的原则、考核、评价、监督、激励等内容作出规定。组织部要对实岗锻炼工作进行统筹规划，充分考虑接收单位的用人需求。接收单位要制定详细具体的实施方案，明确对锻炼学员的具体需求，如年龄结构、专业结构、学历结构、工作能力、职位安排等，根据学员的自身优势和专业特长安排岗位及职务，为他们提供必要的条件和保障。

作者简介：谭建（1983-），法学硕士，重庆市万州区委党校讲师。