孟罡

解放初期，天津市按照“充分利用、积极改造、适当新建”的方针，大力开展城市建设，在城市功能、经济结构、社会风尚、城市规模等方面都发生了根本性的变化。

调整行政区划

天津解放之初，全市面积151.34平方千米，人口178余万人，划分为11个行政区。1949年，塘大市划归天津市领导，改为塘大区，1952年改为塘沽区，天津市行政区域扩大到173.34平方千米。1952年，天津县划归天津市管辖，城市面积扩大为2250.35平方千米。随着区域面积扩大，天津行政区划建制也作了相应调整。1952年10月，市区由11个区合并为8个区，区下建街公所。1953年5月，撤销天津县行政区建制，设立津东、津西、津南、津北4个郊区，区政府分别设在灰堆、李七庄、咸水沽、北仓，至此天津市共设13个区。1954年改1区为和平区，2区为城厢区，3区为河北区，4区为河东区，5区为新华区，6区为河西区，7区为南开区，8区为红桥区。同时市、县界也作了调整，将原属市区的农村划归县属，原属天津县的灰堆划为市区，调整后的市区面积压缩为109平方千米。

编制城市规划

根据党的七届二中全会关于“必须以极大的努力去学会管理城市和建设城市”的精神，天津解放后，在进行城市恢复、整顿、建设的同时，进行调查研究，开始着手城市规划编制工作，指导城市建设和发展。

在城市规划编制方面依照天津工业建市的方针，1952年先后编制市区工业区规划和东南郊区工业区发展规划、市区道路系统规划和工人新村规划。同时，根据1952年全国城市建设座谈会的精神，编制了天津城市建设初步规划方案，这一方案的主要目标是把旧天津由于各国租界分割造成的布局混乱、各种设施不成系统的状况，改造成比较合理的、有利于建设和管理的社会主义城市。……