摘 要：基层党组织是全面落实从严治党与高校思想政治工作实施的具体主体，发挥好基层党组织的主体作用，对于高校培养人才和各项事业发展有着非常重要意义。文章以高校思想政治工作会议精神为蓝本，为基层党组织作用发挥明确“一基三目标”的奋斗方向;从基层实际工作出发，确立以问题导向、特色挖掘、顶层设计为理念的具体工作思路;立足支部，重点提出在提升组织力和创新支部实践两方面的发挥策略，为有效实现主体作用提供可操作性意见。

关键词：基层党组织;高校思想政治工作;主体作用;路径

国家的发展离不开人民思想政治水平的提高。“教育强则国家强”。高校是传播知识、培养人才的组织，更是培育人心，凝聚国力的摇篮。高校思想政治工作被提到国家层面议题的标志是习近平同志在全国高校思想政治工作会议的重要讲话（2016年）。讲话中特别提到充分发挥支部在教育管理党员和宣传引导凝聚师生方面的主体作用，只有这样，才能真正保障高校思想政治工作全面有效地开展。

一、明确高校思想政治工作对于基层党组织的“一基三目标”新要求

加强党对高校的领导，是办好中国特色社会主义大学，确保党要管从党，从严治党的根本保证，是高校思想政治工作的领导核心。基层党组织是传达精神，贯彻落实具体党建工作的主体，具有政治核心地位，是高校思想政治工作中承上启下的责任主体。因此，我们要做好高校思想政治工作就必须确立一个基础：坚持党的领导，确保教育和发展的正确方向。

三目标是高校思想政治工作会议上为基层党组织发挥作用指明的方向和要求。通过详细研读会议报告内容，文章凝练了基层党组织的三个工作目标：其一，高校立身之本在于立德树人。基层党组织工作要深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，在人才培养目标上形成全方位育人的教育格局;其二，加强高校基层党建工作。建立健全高校基层党组织，各级党委要负起把关定向、统籌指导、建强班子的责任，高校要实现学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁的基层党建工作责任体系;其三，加强课程思政建设，推进习近平中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。高校专业教育要与思想政治教育相结合，切实做好传道受业解惑，让教师和学生的思想政治工作入眼入脑入心。

二、以问题导向为根本，以特色挖掘为关键，以顶层设计聚常态实现主体作用发挥的“三大关键”

（一）以问题导向为根本

党组织建设中确立问题导向主要分为两个方面：一是基层党组织的作用发挥会因为党组织中存在的问题而受到约束。仅以支部为例，目前在基层党支部的工作中通常存在党建工作缺乏系统性的统筹和安排;支部落实相关制度还存在薄弱环节;支部制度欠缺，有待完善;组织分配的任务完成不及时或质量差，对党员的监督考核力度不足，对于表现优异的党员示范带动作用没有做到充分发挥;支部亮点特色有待深入挖掘;支部纪律建设薄弱，党员组织纪律意识淡薄;部分党员之间缺少真诚地互相批评，在某些事情的态度上不能以党员身份严格要求自己，缺乏树立榜样的精神等问题。因此，高校党委、学院党委、师生党支部要逐级查摆，建立问题机制，如深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，就将切实针对党组织中存在的问题进行限期整改。二是高校思想政治工作中出现的的问题，也会影响到基层党组织的发挥。新时代高校思想政治工作是教育政策的重中之重，作为高校主体的每个部门和人员都要常抓不懈，虽然国家和高校目前在实现高质量思政工作中扩大投入，加大力度，但仍存在一些问题，如由于传统业务性工作的繁重，思政师资队伍的精力和水平不足：思政专任教师主打第一主课堂，在传播思想政治工作中以说教为主，辅导员深入学生一线，教育以实际案例居多，缺乏理论基础;新时代大学生个性鲜明，问题多变，导致思政工作规律难寻，落实成效不显著。因此，作为极具战斗力的基层党组织，要打好思想政治教育的主阵地，就要三省吾身，以问题导向为根本，发现问题解决问题，反思问题本质有针对性地开展工作。

（二）以特色挖掘为关键

改革需要创新才能提高。结合新时代新要求，高校自身特点，基层党组织要敢于抓特色有作为。以高校党委为例，特色挖掘是每个高校创建一流、独树一帜的追求。从思政工作角度考虑，就是要思考如何使高校师生以校为荣，增强归属感。而爱校情怀的产生源自于高校自身的品牌意识，文章认为高校品牌的核心就是大学精神的确立。

大学精神通常以校训形式呈现，是高校教育发展和人才培养的核心竞争力，象征着集体的信念与价值，集中体现了一所高校共同的价值观念、办学思想、群体意识、制度环境和行为准则等，具有很强的引领和凝聚作用。大学精神的内涵应该包括自由精神、独立批判精神、创新精神，它们的建立和形成是高校软实力的重要体现，也是对大学生高尚品德的要求，对我们具体开展思政教育工作提供思路和借鉴。我们可以根据大学精神内涵强化高校独具特色的思想政治工作制度;倡导民主、自由的学术氛围，加强大学生在学术上的道德培养，具有批判精神，敢于与学术上的弄虚作假现象作斗争;追求事实和基础，增强面向区域，师生共建式的创新精神，形成良好的校园氛围。

（三）以顶层设计聚常态

基层党组织要树立系统思维，把党建工作与思想政治工作相融合。系统思维的模式建立如同树状图一般，有根基有延展。首先，党委要履行主体责任，党委班子要紧紧围绕中心任务，发挥政治领导、思想领导作用，做好“党建+”思想政治工作的顶层设计，努力把思想政治工作贯穿于学院事业发展的各个方面。基层学院党委切实履行党委主体责任，党委书记一定坚持带头履行职责，制定高标准、严要求的工作理念，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，带领大家认真完成“党建+”思想政治工作的部署。其次是围绕中心工作，建立体系化模式。基层党委要充分利用党委会、党政联席会、中心组学习的作用，制定实施方案重点任务和工作责任，做好把关;基层党支部要结合自身实际、党员特点，将方案细化、做实，在具体落实和实践中落实到人，具体到点，以支委会班子成员为抓手，实现监督和反馈，保证将整体工作落实到党员。

三、抓实支部，突出提升组织力、创新支部实践的“一抓两点新路径

充分发挥基层党组织的主体作用，最根本是要抓实支部，首先要突出提升基层党支部的组织力。组织力是组织生命力的体现，高校基层党组织组织力强弱直接关系到高校思想政治工作的开展。提升组织力对于高校落实全面从严治党要求，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务有着重大而迫切的意义。如何提升，文章认为需要建立一支完善且富有战斗力的领导班子，形成基层班子，围绕思政工作目标做好安排，积极调动和开展集中学习、研讨与实践;强化支部组织生活，引导支部坚持学习制度、谈话制度和汇报制度，增强支部凝聚力，支部党员准确把握高校思想政治工作面临的形势与任务，不断加强思想政治工作的改革创新，注重意识形态阵地;教师党员要以师德为根本，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、高尚师德师风的践行者、良好思想品行的示范者，有针对性地以课堂为主阵地，强化政治功能，有意识地传播习近平中国特色社會主义思想;学生党员要明确责任与使命，以宿舍为单位，建立党员责任区，引导普通学生朝着积极健康的方向发展。

其次要突出支部创新实践，以党建与思想政治融合为目标，紧密围绕高校思想政治工作质量提升工程的“十大体系”，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等思政元素融入多门课程教学中，认真落实课程思政体系建设，如修改教学大纲、创建精品课程等;将支部主题实践与思想政治教育的第二课堂体系相结合，围绕学生喜闻乐见的方式开展丰富多彩的主题实践活动;结合自媒体时代的特点，制作视频微课堂，借助微博、微头条、抖音等平台进行展播和宣传党的思想政治工作，加强大学生理想信念教育;建立新型师生关系，以师德建设指标为导向，增强专业教师在课堂内外的育人效果，强化班导师制的质量建设;深入结合新时代高校党建“双创”工作要求，对支部创新实践建立课题申报，长期坚持和研究，形成示范效应。

高校思想政治工作的有效开展，需要高校各个基层组织结合新时期高校大学生思想政治建设的总体要求形成联动，全员以不同形式真学实做，参与其中，不断推动高校各项事业的发展。

参考文献

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[3] 刘亚敏.大学精神探论[DB/OL].中国博士学位论文全文数据库，2004.

[4] 徐珊珊.新矛盾视野下高校思想政治工作问题探究[J].中国轻工教育，2018（02）.

基金项目：文章系天津理工大学2018年基层党组织建设基金项目“创建学院党建特色品牌，提高党建工作水平”阶段成果。

作者简介：关鑫（1987- ），女，山西运城人，天津理工大学艺术学院，辅导员，讲师，研究方向：思想政治教育。