刘德碧 向婷

随着我国社会经济的发展和高等教育改革的不断深化，教育公平问题受到全社会的广泛关注。义务教育的普及，使适龄儿童接受教育的问题基本得到解决，那么对于高等教育，如何解决家庭经济困难学生“上学难”的问题引起社会的高度重视。如何帮助家庭经济困难学生顺利毕业并引导他们健康成长成才，已经成为当前国家和各大高校学生工作的一项长期而艰巨的工作任务，同时也是新时期实践“三个代表”，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要方面。从2007年，国家出台《关于建立健全普通本科高校家庭经济困难学生资助体系的意见》，逐步建立起以奖、贷、助、补、减为一体的多元化混合资助体系，到现在已经有十多年的一个发展历程。这一体系在实践中发挥了重大的社会作用，每年数以万计的大学生通过资助得以实现梦寐以求的大学梦，对于切实解决家庭经济困难学生“上学难”的问题具有重要意义。这一传统资助体系从2007年开始，虽然经历了不断的完善和发展，但是因为我国地域辽阔，区域经济差异明显，每个省从资助的经费划拨和出台的政策都各有不同，具体到每个高校制度更是有差异明显。另外各个高校的贫困生资助工作方式方法也普遍存在或多或少的问题，如相关制度不健全、工作程序不规范以及观念和工作方式陈旧、工作监督不到位等等，所存在的问题十分突出，亟待解决。笔者认为应当从以下五个方面进行制度创新。……