王庆鹏　张升

摘 要：在高校的教育管理工作中，排课是一项最有组织性、协调性的系统工程，同时也是最复杂、影响因素最多的工作。影响高校排课的因素主要有教学资源、教学计划、教学秘书等。高校排课应严格执行教学计划，符合教学和学习规律，符合创新创业实践教学活动原则，严格按照排课顺序时间执行，应遵循先特殊后一般、先多后少、先合班后单独的原则。目前，内蒙古师范大学排课过程中存在着教学秘书队伍稳定性严重不足;教学秘书缺乏必要的系统培训;排课工作基本原则与要求执行难度大;教学资源不足影响排课工作等亟待解决的问题。

关键词：高校排课;人才培养方案;教学计划

【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2019）05B-0010-04

党的十九大报告指出，优先发展教育事业，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。而教学作为教育的基本途径，在高等教育中一样显得尤为重要。高校排课是教学管理中的重要一环，课程安排得合理与否，直接关系到人才培养的效果。

根据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》的要求，内蒙古师范大学紧跟时代步伐，2016年修订了原有2014版人才培养方案。通过采取压缩课时，调整课程属性，删除已经过时的课程，新增创新、创业教育，为培养对象提供更加适合自身发展的空间，但同时也对教学管理，尤其是排课环节提出了更高的要求。

一、影响高校排课的因素

在高校的教育管理工作中，排课是一项最具组织性和协调性的系统工程，同时也是最复杂影响因素最多的工作。影响高校排课的因素主要有以下几个方面，即教学资源（教室数量、教师可上课时间、学生选课情况）、教学计划、教学秘书、两个校区、教学规律等五方面。

（一）教学资源

学校现有上课教室数量540间，有80间属于艺术类学生的专用教室;每周教师可用的时间28节课;专任教师1205人。但学院之间、各专业之间均存在专任教师分配不均衡的现象，部分专业生师比远远高于教育部规定的18∶1，每名教师任教课程多达3～4门，教坛名师、教坛新秀所承担的课程就更多。同一位教师跨班级、跨专业所承担的课程越多，合理安排课程的难度就越大。由于要考虑教学效果、教学与科研时间的平衡，以及两个校区往返的时间成本最小化等因素，在现有师资、教学时间和教室资源的前提下，仅靠教学秘书的个人经验和智慧协调各方面因素，常常捉襟见肘。因此，教学资源成为影响排课的第一要素。

（二）人才培养方案

根据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》的要求，各专业的培养方案应明确该专业类内涵、学科基础、人才培养方向等，并且规定各门课程的性质和修读标准。按照国家要求，内蒙古师范大学在2014～2019年曾三次修订培养方案，分别是2014版、2016版、2020版人才培养方案。培养方案修订的过程中，部分课程压缩了课时，部分课程被删除，也新增了创新、创业实践环节，以及专业见习、专业研习周次的延长。人才培养方案的修订导致部分课程排课的难度大大增加，成为影响排课的因素。

（三）教学秘书

教学秘书作为教学管理的主要参与者，考虑到教务工作，尤其是排课工作的系统性、复杂性，要求有丰富的经验和缜密的逻辑思维。在教学资源有限的情况下，教学秘书的职业素养就成为影响排课的一个重要因素。

（四）排课系统

我校自2006年使用清华复恩教务管理系统以来，教务排课子模块得到充分的发掘和利用，系主任在课程任务下达以后，教学秘书仍习惯于手工建课堂、编排班级、指定任课教师、增加限制条件，排课工作还是停留在手工环节，手工排好课程再录入排课系统。2019年新版教务系统的上马，优化了排课环境，将对排课工作产生影响。

（五）两个校区

内蒙古师范大学分为赛罕和盛乐两个校区，两校区的距离为47公里，最快单程用时约70分钟，根据空间的距离和教师精力和体力的实际情况，承担多门课程的教师，基本上是同一校区安排4节课连上，客观情况要求一位教师一天只能在同一个校区上课，不可以跨校区上课，盛乐校区的9～10节晚课，由于往返不便，通常难以安排。

二、高校排课应遵循的原则

课程表是由班级、时间、课程、教师、地点等相互关联、相互作用的要素组合而成的，具有一定功能的有机整体，因此，要把课程表看成一个整体来研究。课程表的编排是一项计划性、实践性很强的系统工程，缺乏科学合理的排课思路，很容易挫伤教学积极性。

高校排课的基本原则要有利于教学活动，有利于优化教学效果和提高学习质量，有利于教学环境的长期稳定。对排课而言，实际上就是课程、时间、地点、教师和班级在一起相互制约的情况下，找到一种时间、地点、班级、教师和课程合理分布的复杂的资源分配方法。

（一）严格执行教学计划

教學计划是按照人才培养方案执行的，方案是由专家论证后制订的，是安排教学和排课的基本依据，既要保证教学计划的稳定性，又要根据国家和社会发展的需求，适当地进行调整和修订。人才培养方案是学校建立稳定教学秩序和提高教学质量的基本保障，方案一旦确定下来就要遵照执行。课程表是按照课程的学年、学期、学时制定的，不能随意改动，保证教学的严谨性。

（二）必须符合教学和学习规律

课程的设置顺序应文理兼顾，也要符合学习者的身心发展规律，科学用脑。考虑到记忆的序列位置效应，一般把重要的理论课安排在上午1～2节。根据学习者注意力分配的规律，一般不会将认知资源消耗比较大的必修课连续安排，应做到必修选修交替进行。根据理论与实践相结合的教学原则，理论课与实践实验课也应考虑交替安排。

（三）符合创新创业实践教学活动原则

因新修订的人才培养方案课时大部分为48学时，小部分是32学时，极少数是64学时，如果每周4学时，上课周次基本上是8～12周，每个学期的教学活动为18周，这样就能空出6～8周的时间。以培养创新人才为前提，学校可以集中安排实践教学活动，也可将实践教学融入理论教学，提高学生掌握综合知识的能力。

实践教学起着同其他教学环节同等重要的作用。学校结合人才培养方案的修订，不断完善实践教学模式。统筹规划，协调发展，逐步形成社会调查、专业见习、专业实习、毕业实习、专业研习、毕业论文（设计）等共存的实践教学体系。

（四）严格按照排课顺序时间执行

全校不同类型的课程，涉及范围、上课学生数量不尽相同，为排课工作能有序进行，将课程下达至各个学院后，学院按照教务处的排课文件执行，先排公共课再排专业课，最后是通识课。在公共课的编排上也是由于考虑上课涉及人数不同，应先安排全校的公共课，如外语、马列、计算机等课程;接下来是部分学院的公共课，如数学、物理等课程;最后再排专业课。

（五）遵循先特殊后一般、先多后少、先合班后单独的原则

首先，教学秘书在排课之前需把有特殊要求的信息汇总起来，在能兼顾的情况下优先排课。

其次，将承担多门课程的教师优先排课。再次，将合班上的课程优先排课。

最后，将跨校区上课的教师切记不安排在同一天上课。

三、排课工作的具体实施

（一）公共课排课

内蒙古师范大学公共课排课的具体时序见图1。

具体要求：公共英语排课时间，盛乐校区为星期一、星期三，赛罕校区为星期二、星期四;涉及网络课堂教学的教学班星期五、星期六不得排专业课;同一门专业课每班每天排课不得超过两节;每位任课教师每天排课不得超过6节;星期一至星期五下午7～8节不排课（实验课、实践课、公共体育课除外）;星期四下午不排课，星期六不安排专业课，所有公共必修课在排课时要做到同一班级在同一时间上课。负责承担公共课学院严格按照先后顺序在规定时间内完成排课工作，排完后认真核查，上传后不得调整。

（二）专业课的排课

1.收集材料。

第一步，把各专业负责人提供的课程信息，如总学时、任课教师、课程属性、是否合班上课等整理好，并统计好每位教师承担几门课，有多少门课程是合班上课的;第二步，统计全校开设的公共课程，按照年级、班级统计好;第三步，统计教务处分配给各个学院专业课排课教室，按照教室号把因学校安排公共课已经占用的时间段标记出来;第四步，按照班级建立课程表并摘录本班级开设公共课的信息，同时把本班级开设每门专业课的课程名称、总学时、任课教师以及该任课教师承担几门课程加以标注，若是合班上课的需要特别标注;第五步，把有特殊要求的教师列出，如家距离学校比较远的教师，排课时不安排在一、二节上课，如老、弱、孕或哺乳期有时间要求的教师尽量满足要求，以体现人文关怀等。

2.排课流程及难易程度趋势。

3.具体排课情况。

第一步，教学秘书从系主任处领取下学期课程安排清单，并与教学计划核对，以便确认开设学期、学分、学时等基本信息。

第二步，教学秘书需要将所有专业的课程安排计划统筹安排，筛选出跨专业任课的教师优先排课，并确保教师、班级、教室不能冲突。

第三步，统筹安排合并班级上课的专业课程，协调共同时间和合适班容量的教室。

第四步，将有特殊情况和特殊困难的任课教师灵活协调，在遵守排课原则与要求的同时，体现人文关怀。

第五步，根据教室空余量和班级空余时间协调安排普通课程。

第六步，根据安排好的课程录入系统并校验是否有班级冲突、教师冲突、教室冲突。

四、目前内蒙古师范大学排课过程中亟待解决的问题及对策

（一）亟待解决的问题

1.教学秘书队伍稳定性严重不足。

教学秘书往往由刚刚入职的年轻人担任，一开始一般没有职称、没有行政职务。在工作多年后，因职称评定规定对教学秘书系列没有明确的规定（甚至有一些规定限制他们评职称），或者依据对一线教师的要求衡量他们，他们的工作性质、工作内容又导致他们往往很难达到与一线教师同样的业绩要求，所以很难与一线教师竞争。他们只是普通的行政人员，考虑人员数量，行政职务提升的机会并不多。职称、职务提升机会少，严重影响工作的积极性和持续的专业发展。这些都导致教学秘书岗位人员流动性特别大。

内蒙古师范大学的二级学院28个，能熟练操作计算机并能正常使用教务管理系统的不足15人，教学秘书人员不固定，自2006年使用该系统以来，有10年以上工作经历的教学秘书有3人，有5年工作经历的教学秘书有6人，有3年工作经历的教学秘书有8人，其余为年轻人。有部分学院的教学秘书是用新聘用的教师来顶替，工作一到两年后转到教学岗位。因教学秘书不能熟练使用教务管理系统，从而延长了排课时间，为后续的排课工作增加了难度。在安排公共课期间，因教学秘书排课失误造成冲突，给公共课以及专业课的安排，造成了很大的困难。

2.教学秘书缺乏必要的系统培训。

教务管理系统是教学秘书工作不可或缺的一个应用软件，但是熟练使用需要一个比较长的学习周期，至少要经过一个排课、选课、毕业审核等一整套教务工作流程。但是，由于教学秘书岗位人员流动性大，工作内容复杂，导致新入职的教学秘书适应工作的周期比较长，教务处现有的职能科室，没有针对教学秘书工作的专项培训。这就大大增加了教学秘书岗位工作失误，甚至是教学事故的风险概率。

3.排课工作基本原则与要求执行难度大。

在排课过程中，教学秘书需要协调和考虑的因素是非常多的。依据教学计划执行课程安排，常有由于专任教师学习、开会、进修、生产等原因需要调、停课;依据教务工作关于两校区排课要求排课，也常会遇到部分教师的个人要求而无法执行。

4.教学资源不足影响排课工作。

教学秘書的排课工作是一项系统性很强的工作，由于上课教室使用权限不充分，经常导致排课工作一次成型困难，经常出现学期末排课完成不了，等到新学期开始，和教务处协调教室权限二次排课的情况。

（二）对策

排课工作是高校教育管理工作中最繁重的任务之一，在一定程度上关系到高校教学秩序的稳定和教学质量。但教学秘书和师资队伍是最重要的影响因素，这些问题的出现给排课工作带来了很大的障碍。

1.稳定教学秘书队伍。

教学秘书队伍没有发展提升的空间，所以从长远发展的角度，要稳定教学秘书的队伍，因为该队伍直接面对的是学生，时刻为学生就有关学习成绩、选课退课、培养方案等做解释工作，若没有一支精良的教学秘书队伍，在教学管理方面不能为学生答疑解惑，学生会无法完成既定学习任务。需要给教学秘书在职称职务上有一个明确的定位，稳定军心，使这部分人工作有效率、学习有激情、努力有方向、生活有奔头，使他们干劲十足，工作效率大大提高。

2加强教师队伍建设。

内蒙古师范大学截止到2018年6月底（含2014级毕业学生）本科生在校人数是24985名，在职教师1955人，但部分新成立学院的生师比远高于教育部要求的18∶1，加上部分教师进修、访学、上学，专任教师有一定的缺口。在人才引进方面，学校需要整体考虑各个学院的教师年龄结构、职称结构，因为各个学院进人安排没有很好的延续性，将会造成职称、学历、年龄结构的不合理，影响教学活动。近两年，内蒙古师范大学在人才招聘上，因学历、专业的限制，难进新教工，给排课增加了难度。因此，要增加专任教师，加强教师队伍建设。

3保证课程稳定性。

不能由于个人的原因，随意调课停课，因为有些课程的开设是有先后顺序的，先期课程不能开设，后续的教学活动就无法开展，影响教学进度，进而影响教学质量，有些课程未能及时开设，考试不及格的学生，将无法完成学业，无法如期毕业。从教务管理者的角度考虑，保证课程安排的严肃性、权威性，本着对学生负责的态度，不要轻易更换任课教师上课时间甚至是停开课程。

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