吴方强，王国银，卢建貌，陈星关

（浙江工贸职业技术学院，浙江温州325003）

当今世界经济飞速发展，随之而来的竞争也越来越激烈。在这样的背景下，高职院校如何脱颖而出，寻求一种更为科学的内控制度和高效的运营模式成为当务之急。高职院校全面预算管理应运而生，它是推动高职院校平稳快速发展的奠基石。推行全面预算管理是现代财务内控制度的重要组成部分，也是省财政厅每年工作的重要任务之一。如何完善预算编制，细化项目管理，统筹资金运作，提高资金使用效率，快速推进预算执行进度，合理分配高职院校内部各个部门之间的资金安排，都是我们亟待解决和研究的课题。[1]

一、全面预算管理的概念

全面预算管理从本质上来说是对高职院校未来的管理；是在预算的基础上，实施的管理；是从上到下，全员参与，全方位、全流程的管理手段。通

过全面预算，管理层可以制定高职院校的发展目标，确定高职院校发展的战略方针和日常经营方针。而科学的全面预算管理方案是以财务数量指标为体现方式，是高职院校实现其经营目标的整体经营方案和高职院校管理的一种模式。[2]

二、全面预算管理的意义

凡事预则立，不预则废，全面预算是高职院校的一种战略管理，它是指围绕高职院校制定的一种资金分配方案，平衡高职院校内部各个部门之间的预算安排，统筹规划，平衡发展，严格预算执行进度，对高职院校未来的发展具有重要的战略意义。……