余琴琴

摘 要：城建档案记录着城市的发展与变迁，是城市建设的印记，是制定发展策略的参考依据，是为社会提供服务利用的重要载体，具有重要价值，本文从城建档案价值出发，对城建档案利用进行探索，让城建档案发挥更好的作用。

关键词：城建档案；价值；利用探索

城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的有价值的档案资料，它记载着城市建设的各项活动，传承着城市的建设文化。随着城市信息化、现代化建设不断加快，人民生活水平不断提高，城建档案的价值需求不断增大，拓展档案利用价值是城建档案工作面临的重要问题，也是城建档案工作发展突破的机遇，作为城建档案工作单位及个人，要勇于探索，让城建档案发挥更大的作用。

1 城建档案的价值

1.1 记录城市的建设和发展，为城市规划、建设提供重要依据

城建档案包含城市建设过程中形成的具有保管价值的各种文字、图表、声像资料等，是城市發展的必然产物，它详细记录城市发展的全过程。城市规划部门需要结合城市现有地貌特征、基础设施及建筑物分布等情况，从城市发展整体的、长远的目标出发，做出规划策略，如果没有城建档案提供的数据支撑，城市规划工作将难以开展。

1.2 城建档案是城市管理的基础、城市应急维修和灾后恢复重建的重要依据

随着现代化建设快速发展，建筑物、交通道路越来越多，水、电、气的地下线管线建设、轻轨地铁轨道建设愈加复杂，城市管理工作日益繁杂，只依靠人脑对城市管网进行管理维护是远远不够的。城建档案恰是城市管理资源储备的知识库，它客观、真实的反应了城市管理所涉及的各类事务，为其提供了管理依据。另外，当城市遭受破坏时，城建档案在城市恢复和重建中起着重要作用。如2008年的汶川大地震发生后，震区很多城市的交通、供电、通讯等被中断，有关部门通过及时到城建档案馆查阅到了详细的地下管网图、建筑图等重要资料，快速地恢复了相关公共服务。

1.3 城建档案是维修改建、扩建的依据，是维权服务的有力证据

随着人民生活水平的提高，对居住条件的需求也不断增加，比如在新房需要装修的时候、可以到地城建档案管理部门进行相关城建档案的查阅，避免装修不当导致房屋结构受损。随着人民法治建设的不断深入，人民的维权意识在不断增加，如当有需要城建档案提供维权证明时，也能到当地城建档案管理部门开具档案原件证明，解决各类纠纷，使城建档案真正用之于民，服务利用走进千家万户。

1.4 城市科学研究的重要资源

城市科学研究以城市为研究对象，是自然科学和社会科学的有机结合，它需要从不同角度对城市进行分析和研究，从而促进城市健康的发展。城建档案为城市自然研究提供了丰富的数据信息，如在5.12地震10周年之际，自然科学基金研究项目相关负责人前来绵阳市城建馆调阅档案资料，调研建筑设防烈度与结构易损性之间的关系。

2 城建档案的利用探索

2.1 重视城建档案宣传工作

城建档案的宣传主要是指对城建档案的作用和利用价值的宣传。一直以来，城建档案的服务对象主要是城市规划和相关建筑单位，一般个人知之甚少，导致城建档案服务面窄、利用效率不高。因此，要加强城建档案宣传工作。一是可以通过报刊、网站、微信公众号等媒体发布与城建档案相关的工作内容和工作动态，提高城建档案的知名度。二是要加强档案编研工作，利用城建档案现有资源，结合地方建设的发展特色，汇编特色文化产品，如绵阳市城建档案馆组织汇编的《图说绵阳》。三是做好城建档案利用实例反馈，对城建档案解决经济纠纷、维权、维稳等问题进行跟踪了解，并将具体应用情况汇编成小册子向社会发放，增加城建档案的社会影响力和认知度。

2.2 加强城建档案数字化建设

随着信息化、现代化建设的加快，传统的城建档案模式已经不能满足新时代的发展需求，城建档案数字化建设成为城建档案的发展趋势。城建档案数字化建设是指利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、存储技术等现代化技术将各种载体的城建档案资源转化为以数字化形式进行存储，通过网络连接、应用软件系统等对档案信息资源进行管理和利用的过程。数字化建设的开展，缓解了馆藏空间不足，更新了城建档案管理模式，提高了工作效率。比如查阅档案时，档案管理人员利用档案管理系统直接调用档案原件的电子图片，不需要再到库房查找、翻阅档案，既缩短了查阅时间又保护了档案原件。

2.3 创新城建档案利用方式

首先，要转变服务观念，要有主动服务意识。如在城建档案接收过程中，可以组织城建档案业务工作人员，在工程档案资料形成之前，提前介入、深入工地、主动上门服务，提前对重点工程档案资料进行整理指导，保证档案进馆率和质量。其次，要创新服务内容。拓展城建档案利用范围，利用不仅限于原始数据，可以对数据进行再加工，形成更有针对性的利用。如利用GIS系统，对城市现有建筑物的具体位置、整体结构进行标注，形成直观、形象的城市活地图，城市规划部门可直接用于城市亮化工程设计、景观设计等。最后，要创新工作方法，从方便档案利用者的角度出发，丰富查档形式。如可以设置自主查阅机、查档人员可以进行档案自主查阅，可提供电子数据的直接拷贝服务、节约了公共资源又方便了利用。

2.4 提高城建档案工作人员综合能力

利用是城建档案发挥社会效益的具体体现，而城建档案工作人员是连接的桥梁，其综合素质对利用价值的发挥有直接影响。合格的城建档案工作人员既需要具备过硬的专业知识，又要具备较高的个人素质，还要具备现代化设备的操作能力。因此，档案服务部门应重视城建档案工作人员综合能力的培养，可以邀请专业的老师进行授课，提高综合管理能力和服务水平。

3 结语

总的来说，城建档案在城市建设发展中发挥重要作用，潜在利用价值巨大，城建档案单位及个人要以开发和利用资源为中心，不断探索，让城建档案发挥更大的作用。