摘  要：在中央和各级审计部门推进审计全覆盖和鼓励审计模式创新的背景下，高校内部审计全覆盖有着特殊的情况。高校内部需要纳入审计范围的对象多，但是审计力量非常有限，文章分析探讨了高校如何在现有条件下，挖掘自身潜力，实现审计资源的合理化配置。

关键词：高校内部审计;审计全覆盖;风险导向

高校审计监督全覆盖要求将所有的高校公用资金、校属资产、国家资源以及领导干部履行经济责任结果都依法纳入审计监督。高校是我国经济发展的智力支撑，其庞大的资产规模和国有公共属性，决定了高校实行审计全覆盖的重要性。当前，我国高等教育发展迅速，各大高校扩招、扩建势头迅猛，资金来源多元化，资金规模动辄上10亿元、100亿元。清华、北大、浙大等国内知名的综合性大学，资金量甚至超过200亿，资金规模庞大惊人。如何实现审计项目全覆盖，提高风险防控能力是一个重大课题。

一、高校内部审计的规定要求及现状

根据审计全覆盖的普遍要求和高校“统一领导、分级管理”的财务体制，高校内部审计全覆盖涵盖了三个层面的具体要求。首先，要覆盖所有的审计项目及每个项目的所有环节，包括预算、决算、设备物资采购、基础设施建设的全流程追踪审计监督和领导干部经济责任审计、各类专项审计、调查等。其次，要完成全部审计业务的覆盖，通俗来说就是对高校内部公用资金和各种形式国家资产的全覆盖，严格审计公共资金的分配、使用、审批、管理的每个环节，涉及重大资金使用的，还要对决策前、决策过程和后续使用情况进行全过程跟踪审计监管。……