中国休闲渔业发展与现状分析

2019-08-21闵迪

财讯 2019年21期

摘要：20世纪60年代以来，休闲渔业在一些经济发展较为迅速的沿海国家和地区飞速崛起，将休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业与渔业有机结合为一体，提高了渔业的社会、生态和经济效益，形成一种新型产业。渔业已经成为现代渔业的重要组成部分，并在渔业资源保护、促进渔民增收、增加就业岗位、调整渔业产业结构等方面都起到了不可忽视的作用。本文基于休闲渔业的概念，对中国休闲渔业的发展过程与发展现状进行分析，探究其对渔业、渔民的积极影响，分析现阶段休闲渔业存在的问题，并提出了一定的对策。

关键词：休闲渔业;概念;发展现状;问题及对策

一、引言

随着经济与科技水平的迅速发展，人们的生活水平和生活质量不断提高，生活节奏也不断加快，人们开始感到生活的压力也不斷增大，人们对于放松身心、缓解压力、愉悦心情的精神需求也越来越强烈，正如台湾经济学家江荣吉教授所言，20世纪是劳动时代，21世纪是休闲时代; 20世纪是劳动型文化，21世纪是休闲型文化。休闲式旅游近几年在国际和国内迅速崛起，为人们提供休闲放松方式的途径缓解压力的同时，也为农民、农村带来了新的生机。休闲渔业正是适应这一潮流而在全世界兴起的。江荣吉教授给休闲渔业概括了这样一个定义休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动、自然生物、渔业自然环境及渔村人文资源，经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游上的功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。现代休闲渔业分为以下几种类型：一是生产经营型是指一些渔场以渔业生产为主，以垂钓为辅的生产经营方式。二是休闲垂钓型是指一些专业垂钓园和设施较完备的垂钓场以开展垂钓为主，集游乐、健身、餐饮为一体的休闲渔业。三是观光疗养型是指一些地区结合周围旅游景点，综合开发水资源，住水边、玩水面、食水鲜，既有垂钓、餐饮，又能观景、休闲、度假、避暑。四是展示教育型是指一些水族馆以展示海洋鱼类为主，集科普教育、观赏娱乐为一体的现代化博览馆。

研究休闲渔业的发展与现状，发现问题并寻找对策，对于进一步规划和发展休闲渔业，实现休闲渔业的高效可持续发展具有重大的意义。

二、休闲渔业的概念

休闲渔业在不同国家和地区，不仅称谓不同，而且内涵也有所不同。因此休闲渔业并没有一个准确概念。在中国，除了上文提到的江荣吉教授，还有多数学者提出了对休闲渔业概念的理解。卓友瞻（2000）认为休闲渔业是集渔业与游钓休闲、旅游观光为一体的产业，是第一产业和第三产业的有机结合，是第一产业的延伸和发展。林法玲（2003）认为休闲渔业是利用海洋和谈水渔业资源、陆上渔村村舍、渔业公共设施、渔业生产器具、渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而规划设计相关活动和休闲空间，提供给民众体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业。张峰、骆乐（2003）则定义为：在大都市周边地区和间隙地带，以渔业活动为基础，与人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质和精神的）密切联系，与现代旅游相结合的新型交叉产业，包括观光渔业、游钓业以及水族馆产业等。作为一种新型的渔业+旅游性质的经营形式，开辟了现代渔业发展的新途径，拓宽了旅游业发展的新领域。杨美景（2006）指出休闲渔业是休闲产业的一个新成员，它是一种把休闲旅游与现代渔业方式有机结合起来，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的新型渔业。包特力根白乙等（2008）在归纳分析国内外13种定义的基础上，对休闲渔业进行了界定，认为休闲渔业的概念有狭义和广义之分，其定义分别为：狭义的休闲渔业是指利用海洋或淡水渔业资源以及渔村资源，提供垂钓、休闲娱乐和观光旅游服务的商业经营行为;广义的休闲渔业是指利用海洋或淡水渔业资源以及渔村资源，提供沿岸渔村地区人们全方位服务的商业经营行为。另外，刘康（2003）、陈思行（2005）等对美国休闲渔业的定义进行了分析，指出美国休闲渔业的含义相对狭窄，只包括以娱乐或健身为目的的渔业行为，含陆上或水上运动垂钓、休闲采集、家庭娱乐、以别于商业捕鱼行为，但并不包括渔村风情旅游的内容。因此，这种渔业行为在美国和西方国家一般被称为娱乐渔业（Recreationalfisheries）或运动渔业（Sportfishing）。

也有学者从旅游的角度对休闲渔业的概念进行了探讨。楼筱环（2006）认为休闲渔业旅游是以现有各种渔业资源为依托，以市场需求为导向，以休闲为表现形式，将旅游活动与现代渔业生产活动结合为一体的一种新型的、体验型的旅游产品。

三、我国休闲渔业的发展现状

我国台湾地区近十多年来由于近海资源逐渐衰退，远洋渔业也日益受到四面排挤，加上船员劳力不足，使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境，自1990年开始实施减船政策。为进一步引导渔业转型，适应隔周休二日制实施后公民休假时间增加的需求，在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业。台湾渔业局从1998年起在基隆梧栖等6个渔港，强化休闲设施投资，发展海陆休闲中心，促进渔民走向多元化经营。休闲渔业中心的设施，包括从事海上观光钓鱼的游艇码头、渔人码头、海鲜美食广场、海钓俱乐部、海景公园、儿童娱乐场及相应的旅馆和旅游服务设施。同年下半年全岛有99处海港陆续开放休闲渔业，批准开放从事游乐的渔船达700多艘。为推进休闲渔业政策的实施，吸引更多的游客和城市居民到渔港渔区观光休闲，活跃渔区经济，还在梧栖等8处重点渔港开设了鱼货直销中心，游人在欣赏渔港风光、观赏渔村风情的同时可品尝和采购各种鲜美水产品，适应游人和消费者的多样化要求。这种集生产、销售、休闲、观光于一体的渔港渔区，帮助了已近黄昏的台湾沿岸和近海渔业起死回生，被称为建设现代化渔村和增强渔业活力的改革。

我国休闲渔业的发展从不同地区的实际出发，因地制宜，自主创新，发展模式各具特色。沿海地区有海洋特色，内陆地区有田园风光。在经济比较发达的沿海地区，如浙江、广东、福建，休闲渔业的发展较快。这些地区休闲渔业主要有以下特色：一是发展海洋休闲、观光渔业。以海洋风光和海洋渔业为基础内容，结合其它旅游娱乐项目和内容而展开的休闲活动。它包括海鲜游钓、渔船观光、游船观光、海鲜品尝、渔区文化与渔民风俗展示等具体活动;二是兴建专业休闲渔场。这些渔场都具有相当规模，集垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假为一体。据不完全统计，这三个省这类的渔场多达200多家，既减轻了对近海资源的压力，又解决了渔民转产转业的出路，为渔民增收开辟了新途径，也为休闲旅游人群开辟了新项目。在内陆和西部地区，休闲渔业近几年也发展的红红火火。如湖南、河北等省，利用发达的城郊养鱼业，适应市民的消费需求，吸引了大批社会投资，建设了60多处生态渔庄。有的投资数百万元，建设高标准的垂钓池、餐厅、住房、娱乐等设施，接待大批游客。

四、我国休闲渔业存在的问题

（1）多个主体缺乏对休闲的正确认识

对于游客来说，对休闲渔业的概念局限于垂钓，没有了解到现在的休闲渔业类型的多样性造成参与休闲渔业旅游的积极性不高。对于经营者（大多数是渔民）来说，由于平均文化水平较低，对休闲渔业的性质和特点认识不足，往往脱离休闲渔业与渔业生产的密切联系，过度“商业化”，靠门票来维持，很快就丧失了游客资源，关门倒闭。对于管理者（政府）来说，对休闲渔业的认识不足导致其对乡村旅游缺乏重视，投资相对于其他旅游业所占份额极少，也缺乏相应的管理和规划。

（2）渔村基础设施不完善

由于地理位置等因素影响，休闲渔业大部分都集中于基础设施建设发展尚未完善的漁村。虽然现在新农村建设已经取得良好效果，但农村的卫生条件、医疗条件、道路状况相较于城市来说都还有很大的差距。饭店、旅店、停车场等公共设施建设不善，水电供应系统不稳定，安全条件得不到保证，这也使多数游客望而止步。

（3）休闲渔业缺乏有效管理

目前，渔民具有兴办旅游的积极性，但政府对发展休闲渔业尚未制定优惠政策，也没有制定相应的休闲渔业旅游管理法、“渔家乐”管理法等法律法规和相应政策。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。

（4）资金投入不足

休闲渔业进行园区建设与完善，广告宣传等需要大量的资金，而渔民财力有限，无法投入更多的资金，得不到政府有效的资金支持，招商引资对大多数渔村来说都是一件非常困难的事情，缺乏资金是现阶段休闲渔业非常重要亟待解决的问题。

五、我国休闲农业的发展对策

（1）对政府管理者、休闲渔业经营者进行专业知识培训，提高其对休闲渔业的认识度与重视度，以更好的管理和经营。

（2）进一步进行新农村建设，完善农村的基础设施建设，改善环境与道路状况。

（3）制定相应的法律法规，规范休闲渔业的开发与管理。

（4）加大对休闲渔业的投资力度，政府积极引导帮助发展休闲渔业的渔村招商引资，带动社会各界积极投资、参与休闲渔业。

参考文献