吴笑艳

【摘要】近年来，社会上屡屡发生乘客在车辆行驶期间辱骂、殴打司机，抢夺司机方向盘等危害公共安全的行为，引发了各界极大的关注与讨论，强烈呼吁对此类行为进行严惩。2019年1月8日，两高一部响应社会关切，根据有关法律规定，制定了《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》。本文将基于《意见》的内容，对其出台的意义进行解读;综合出台半年来此类案件的审判，看落地实施效果，同时对《意见》如何更好地宣传，提出建议。

【关键词】公共交通工具安全驾驶 以危险方法危害公共安全罪定罪 统一法律适用标准 从严从细

引言：两高一部表示为依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为，维护公共交通安全秩序，保护人民群众生命财产安全，制定了《意见》。《意见》的出台到底会对频频发生的公共交通工具的“车闹”事件的定罪处罚作出哪些定性、定量的指导？对于触碰红线的相关人员，《意见》又有哪些规定能够震慑他们，为不以为然，跃跃欲试者带上紧箍咒。同时《意见》的出台对于各地的公安、司法机关执法又是否够提供够足够详实和清晰的标准，使大家达成共识。在《意见》出台的半年，《意见》的指导价值是否得到了有效的落地？普法是一个长期的战役，对于《意见》的宣传还有哪些可以强化的方式和手段，帮助提升公众的认识以及更有效地打入“车闹”高发地？

一、《意见》首次明确认定行为性质，以危险方法危害公共安全罪定罪