信息化视域下预算绩效管理问题与对策探究
2019-08-21刘洋
商情 2019年37期

【摘要】十九大提出“建立全面透明、科学规范、约束有力的预算体系,实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理”。近年来,预算绩效管理改革提高了各级政府预算管理的科学化水平,强化了政府绩效理念与责任意识。然而预算绩效管理的法制建设得不到保障、制度安排无法实现“结果导向”,仍是信息不对称背景下,传统的预算绩效管理面临的难题。
【关键词】信息化视域 预算绩效管理
一、预算绩效管理的内涵
对预算绩效管理的研究大体分为两个方向。其一预算绩效指预算资金所达到的投入产出和最终结果的比例关系,预算绩效管理旨在建立以支出结果为导向的“问责”和“问效”相平衡的制度,更倾向于经济视角看待问题。其二,预算绩效通过预算权的配置格局加以反映,服务于国家治理的目标。本文认为预算绩效是预算编制、预算执行、预算评价、结果应用、信息公开五位一体的综合体现,加强预算绩效管理有助于完善公共财政管理,提升公众满意度 。
二、基于信息化背景下传统预算绩效管理的突出问题
预算编制效率低
传统预算面临“信息孤岛”难题,预算编制绩效大打折扣。制定预算时,业财人员需要根据各个部门呈递的多张报表整合分析。各部门配合不足,难以实现有效沟通,即使报表之间存在勾稽关系,仍重复统计,降低预算编制效率;编制预算时,企业上下部门缺乏配合,很多部门对预算编制不够重视,提供的基础数据不够精准,致使预算编制的科学依据不足。……
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