新一轮27项降成本清单出台 预计全年降成本将超2万亿

近日，国家发改委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行联合印发了《关于做好2（）19年降成本重点工作的通知》。通知指出，三年来，深入推进降低实体经济企业成本各项工作取得显著成效，年度目标任务均顺利完成。2019年将重点组织落实好8个方面27项任务。专家预计，27项降成本落实到位，今年全年降成本规模将超过2万亿元。

“从2015年以来，国家高度重视降低企业成本，通过减税降费、放管服、增加小微企业融资等一系列政策措施，企业和社会成本有了明显下降。特别是今年，国家实施了更大规模的减税降费措施，企业税收成本和社保负担会有明显减轻。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示。但面对更加严峻的外部经济风险和国内产业转型升级压力，以及深化改革和提高国家治理能力水平的需要，企业和社会面临的金融性、制度性、創新性成本问题依然不容忽视，企业融资难、融资贵的问题还没有从根本上得到解决，电信、交通、能源等垄断行业的收费价格仍不合理，土地、人工、创新等要素成本仍居高不下，这些由于行业、资源垄断所形成的价格扭曲严重影响了企业降成本和推动创新的效果，有的甚至抵消了国家减税降费所带来的政策效应。

在继续推动大规模减税和降费方面，通知明确，落实好将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策，确保所有行业税负只减不增。……