齐咏梅

山钢股份莱芜分公司 山东莱芜 271104

工程造价“合理确定，有效控制”关键是工程概预结算，它贯穿于工程建设的全过程。在工程造价中，材料价格具有变化幅度大、频率高、规律性差的特点。为了改变“活市场，死造价”的不合理状况，必须严格按材料预算来控制施工单位材料领用数额，以减少建筑材料的浪费，是降低工程造价的重要环节[1]。

1 做好参考价格材料的工程结算工作，控制工程造价

工程造价的控制，就是在项目投资决策阶段，把工程造价控制在批准的造价限额允许范围之内，随时纠正项目建设全过程中发生的偏差，保证工程造价管理目标实现，取得项目建设投资预期的经济效益，增加企业的发展后劲。建筑材料是建筑工程的基础，是组成工程预算定额子目的主要成份，工程材料占工程总造价的70%，比重之大，应提高我们的认识。

1.1 根据施工图、设计变更、材料代用和现场签证

按上述规定，由乙方编制预算、结算一式六份，报甲方审定确认。其中审定后的预算作为甲方工程款拨付和材料供应的依据。审定后的结算，作为财务结算的依据。

工程结算的编制应以施工图预算为依据，是对预算的调增调减做好参考价格材料的工程结算工作，变材料价格静态管理为动态管理，逐步走上与市场接轨的工程造价动态管理的新体系。实际工程中，拿发票作文章的大有人在，审查发票时，要注意有无因所购材料比定额价低就不附材料发票；发票名不符实，将一次所购其它材料费，计为参考价格材料费用，并入决算，提高工程费用。

1.2 审查发票是否过期，材料价格是否下调

沥青道路施工项目中沥青材料发票，施工单位附的是2000年供销处转帐发票，价格为2200元/吨，经多方咨询，去年转帐价格为1374元/吨，价差金额为826元/吨，仅这一项工程，材料审减金额4万余元，有效的抑制了国有资产的流失，降低了工程造价。

属设计采用的材料预算价格版本未列的特殊新型材料，乙方自购材料及备件价格与甲方协商确定乙方开具正式发票并经甲方主管人员、科室领导、分管厂长签字确认，有质量合格证。

2 严格材料管理，降低材料费用

随着市场经济发展，为了改变过去施工单位采购材料实报实销，结合我厂封闭管理的实际，甲方依据审定的预算供应材料。供应材料的数量以甲方审定的工程结算数量为准，实际供应数量少于结算数量时甲方将数量补齐；多于结算数量时，其超出部分的材料，甲方将按实际采购价加有关管理费从乙方工程款中扣回。计划内项目严格按预算发料，工程完工后按实际购买价格进行转帐；计划外项目，按预算限额领用，工程完工后，把所剩材料及时退回仓库，通过以上管理有效的杜绝了材料丢失、挪用。

如施工的“广场项目”工程造价92.22万元，其中材料差价占增加费用的65.7%详见下表：

增 加 原 因 措 施 费 签证费用 材料差价 合计发生费用（万元） 3.5 2.2 10.93 16.63占百分比（%） 21.05 13.23 65.7 100

从上表看出，材料费是增加工程造价的主要因素，也是降低工程成本控制工程造价的首要方面，应引起各方面足够地重视。

3 提高对材料价格信息在工程计价工作中的地位和作用

造价网向社会发布工程建设材料价格信息，是当前工程造价管理工作的一个重要组成部分。随着改革开放逐步深入，材料价格既受市场供求关系调节，又受上游基础原材料价格计划调整推动，具有变化幅度大、频率高、规律性差的显著特点。为了改变“活市场、死造价”的不合理状况，目前在实际工程决算中将工程造价管理部门定期发布材料价格信息作为编制、调整、审核预决算材料费的计价基础，已是一种较为普遍而又明智选择，利用它广大的信息覆盖面，可以节约人力、物力、财力，提高工作效率和工作水平。

4 大力加强材料管理，实行招标采购

对于工程项目所用材料，采购人员应及时掌握市场动态，利用市场调节，采用优化政策，货比三家，择优比价，在保证质量的前提下，降低材料的采购成本，真正做到花最少钱，做最大事的目的，为减少工程投资作出努力。近5年来，我厂大中修、零修工程每年投资1500多万元，按材料价格占工程造价70%计算，实行招标采购后价格降低3%，节约资金157万余元。这种方法的实行，促进了各项管理基础工作的加强，把企业成本管理、质量管理、财务管理、计划管理等各项管理有机地结合起来，统一到降低成本，提高经济效益这个目标上，促进了企业整体素质和管理水平提高。

5 加强工程预算管理，减少材料使用过程中不必要的浪费

在材料供应中，预算质量也是不可忽视的，预算质量如何直接关系到物资供应管理的好坏。编制材料要准确，依据“留有余地”原则，但也不能随心所欲，随意扩大或减少材料需用量。扩大材料用量就会形成材料积压，造成不必要的浪费。如浇筑料时间性要求比较严的材料，积压时间过长会使材料过期，造成不应有的损失和浪费，提高了工程成本，降低了经济效益。在工程现场监理中同时推行了“旁站式”现场监督管理方法。对容易引起纠纷的隐蔽工程，先对现场进行测量双方确认后再开工，对砼、砂浆配合比进行不定期的抽检，不唯施工前砼、砂浆试块作为控制施工质量的标准，对整个施工过程严加管理，避免两张皮的现象发生。同时推行了签证由甲乙双方代表及由纪委联合签证的方法。要坚持勤俭节约的原则，充分发挥材料的效用，使有限的材料发挥最大的经济效果，在材料供应中，要“管供、管用、管节约”。采取各种有效的经济管理措施，技术节约措施，努力降低材料消耗。

如何有效的控制建设成本，是建设工程造价管理活动中极其重要的一项工作。加强工程建设管理，严格控制工程造价，直接关系到国家和企业的利益。建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

总之，建筑材料的供应和使用管理是一项很重要的管理工作，特别是在使用方面，需要下大工夫，不仅领导抓，也应与职工的工资、奖金挂钩来，纳入经济责任制进行严格的考核，将建设费用同车间成本挂钩，树立起全员参与的氛围，为促进企业降低成本，减少消耗，增加企业效益打下坚实基础。