朱 敏

“双创”是激发我国经济新动能塑造现代化经济体系的重要载体。近年来，围绕培育壮大新动能、促进新旧动能有效接续转换，国家大力提倡“大众创业、万众创新”，并出台了一系列政策措施，取得了较好成效。然而，在实践中发现，培育壮大新动能依然面临一系列体制机制障碍，中小企业“融资难、融资贵”难题依然没有切实解决，尤其是科技型中小企业知识产权质押融资政策难以落实，严重影响新动能的培育壮大及“双创”工作的有效推进，亟需采取措施予以解决。

我国知识产权质押融资现状与成效

近年来，随着新经济的蓬勃发展，我国政府高度重视并积极推进知识产权质押融资政策的研究制定工作，确保中央决策部署与国家法律法规落到实处，满足广大创新主体、市场主体的融资需求，有效推进知识产权的转化运用，全国知识产权质押融资工作稳步发展，取得了明显成效。

1.知识产权质押融资规模不断扩大。在国家有关部门的大力推动下，各地知识产权质押融资规模和受益企业数量迅速增加。“十二五”期间，新增专利质押金额累计1533亿元；2017年，全国新增质押金额720亿元，创历史新高。参与的银行机构增长迅速，截至2016年底，4大国有商业银行、12家全国性股份制商业银行、3家政策性银行和多家地方商业银行等各类型银行在全国31个省（区市）已开展专利权质押贷款业务。

2.基础配套环境进一步建设完善。有关部门制定了具体的政策措施，发挥政府引导作用，完善工作机制。……