林伟：“最重要的是阿坝‘路空一体’实施”
2019-08-15祁娟
文／本刊记者 祁娟
亲爱的爸爸：
转眼间您去阿坝挂职已经半年多了。上次您打电话说要在映秀镇举行岷江流域自然灾害的应急大演练，您是空中总指挥，我听了别提多高兴了，一种崇拜之情油然而生。
不久前我去成都社会实践，还去了映秀镇，参观了大地震遗址，那些断壁残垣看得人触目惊心，我仿佛听到了大地震发生时人们撕心裂肺的哭喊声。
回来后，我一直关注新闻，终于在新闻联播里看到了大演练的转播：一架红色的直升机一边降低高度一边投下医药包……现场记者介绍说，这次演练还使用了无人机红外搜索技术，能够迅速确定伤员位置，为营救争取了宝贵的时间。看到这些空中力量这么厉害，我为我们国家的先进技术点赞，也为有您这样的爸爸自豪！
这是去年五月，阿坝州交通运输局副局长、交通运输部挂职干部林伟13岁女儿写给他的一封家书。彼时，林伟刚刚在阿坝藏族羌族自治州（以下简称“阿坝州”）挂职半年，专门研究“无人机”。
“路空一体”自2016年提出以来，就以“课题研究+产业落地”的形式快速推进，其内涵、外延与理论研究、实践积累同步演进，在新疆喀什、四川阿坝、湖北、河南、上海、深圳、百色等诸多省、市、地区规划主题示范的开展中，阿坝州因其特殊的地形地貌，使“路空一体”附带了更多的高原属性。在高原、高海拔的阿坝州，如何克服自然环境的挑战，借助当地的优势资源，打造一张立体交通运输大网？这也成为林伟深入当地实际，推进“路空一体”建设的初衷。
前不久，本刊记者与林伟进行了一次深度对话，并记录下了他与他的阿坝“路空一体”梦想。
迈过的第一道坎儿是“高原反应”
如果说格桑花是高原的一种象征，那么黑黝黝的皮肤就成了高原挂职干部的“标配”。这是记者见到林伟的第一印象。不是在调研现场，就是在去往调研的路上，“奔跑”是林伟与同事在阿坝州工作的常态。对此，林伟表示自己“痛并快乐着”，因为当初他选择来这里，就是因为“喜欢”。
《运输经理世界》：当初您为什么会选择来阿坝挂职？
2018年阿坝岷江流域自然灾害应急大演练是四川省首次流域性覆盖多县多地的联动演练
林伟：到阿坝挂职是一种缘份。早在2014年的时候，阿坝州委副书记项晓峰就超前认识到无人机的相关应用，非常适合在阿坝州推广。
2017年5月，一次偶然的机会，我见到了项书记，并进行了一次深入的面谈。那会儿我正好与交通运输部环保中心蔡志洲主任共同编著过一本关于无人机的书，叫《民用无人机及其行业应用》，我对无人机的发展历史、技术水平、行业应用现状都比较了解。这次见面给我创造了一个“做自己喜欢的事情”的机会，也给了我一个“可以自由发挥”的平台。
《运输经理世界》：挂职期间，您的工作重心主要是哪些方面？
林伟：刚开始，我的工作重心就是州内无人机产业宏观研究，毕竟无人机的发展还处于探索的阶段，技术不够成熟、法规不够完善。随着工作的逐渐铺开，对于州内应用场景的真实刚需逐渐清晰，思想认识也从无人机延伸到通航领域，最终定位到“阿坝州的低空经济产业”。而打造这种以无人机为端头的立体交通体系更是没有经验可以参考，各地都是在摸索尝试阶段。目前最重要工作的就是推动阿坝州“路空一体”项目的实施。
《运输经理世界》：从城市到山村，从机关到基层，怎样尽快融入一线工作，是每位挂职干部需要面对的第一道关口。这第一道关口您是怎么跨过去的？
林伟：很多在阿坝州挂职的同志，遇到的第一个关口就是“高原反应”，这个关对于每一名挂职干部来说其实都没有真正跨过，大家能做到的仅是坚持在挂职结束前不倒下。
阿坝建设“路空一体”是刚需
初到阿坝州的人，都忍不住惊叹于那里的蓝天白云，牛羊牧野，随手一拍就是手机壁纸。但随着进州山路的盘旋，眼前的美景往往会被高海拔地带的寒冷缺氧、雨雾突袭取代。在这样特殊的地理环境中，如何开展“路空一体”建设，对当地州政府与牵头人而言，都是一项巨大的挑战。
《运输经理世界》：阿坝州为什么会选择开展“路空一体”建设？
林伟：党的十九大明确提出了建设交通强国的宏伟目标，阿坝州交通运输局看清现状，积极拓展综合交通理念，提前着眼布局、尝试未来交通运输新模式，在“路空一体”发展方向上率先做出尝试和探索，以期实现弯道超车。
《运输经理世界》：阿坝州选择开展“路空一体”建设有哪些基础和优势条件？
林伟：阿坝州是深度贫困地区，整体技术水平落后，产业基础薄弱，不存在什么优势条件，阿坝州存在的是真真实实的刚需。
州内下辖13市县，除了阿、若、红、壤四个草地县外，其他市县基本都是沿着河谷分布，谷底生存发展空间狭小，存在着大量的高山村和高半山村，地面交通极为不便。特别是遇到恶劣天气或地质灾害，很多地方会陷入无法安全通达的境地。而低空交通运输形式解决了这些困难，不仅大大缩短了道路里程，减少了交通时间，也提高了通行效率，还能够避开大量的回头弯、暗冰、连续下坡等地面安全隐患。
无人机培训播下“第一波种子”
到阿坝州之初，千头万绪，林伟对于如何开展工作并没有成型的想法和认识。他一边大量走访调研，一边总结分析。一个多月后，林伟忽然冒出了一个想法，“从最容易也是对未来可持续发展最有意义的一项工作开始——无人机技能培训”！
《运输经理世界》：请具体介绍下之前开展的无人机职业技能培训与行业应用培训的情况？您认为这些培训起到什么样的作用？
林伟：在州政府的大力支持下，由阿坝州交通运输局牵头对州内的交通、公安、林业、环保、水利、国土、应急、电力等可以推广无人机行业应用的单位，集中组织了无人机驾驶员取证培训。一共进行了三期培训，第一期54人，第二期22人，第三期18人；一次通过和补考通过合计74人，还有2人获得了培训教员资格。同时，我们还针对公安、农业、交通等部门进行了专业应用案例的介绍、应用技能培训和实际操作演示。
这次培训不仅播下了阿坝州无人机应用推广的第一波种子，播下了“阿坝飞起无人机”的希望，也实现了阿坝“路空一体”工作的破局发展。
《运输经理世界》：2018年阿坝岷江流域自然灾害应急大演练是四川省首次流域性覆盖多县多地的联动演练，您作为大演练的空中指挥官，能不能详细介绍一下这次演练的情况，对进一步促进阿坝州“路空一体”建设又将带来哪些影响？
林伟：这次活动参演人员有4800余名，装备机具300余台，直升机2架、各类无人机27台，在汶川、茂县、松潘等地同时开展，进行了三十余项的演练科目。阿坝州无人机协会组织了9家无人机企业35人参与全部科目演练，出动了监视监控型、应急测绘型、物资投递型、红外搜索型、掷弹灭火型、免疫喷洒型、系留型（通讯中继、照明、引导）等多种用途无人机及2台无人机应急指挥车。
通过此次演练，向世人展示了我们应急救灾水平、生命救助能力的提升。参演的群众近距离地看到空中救援力量的作用，体验到空中救援的优势。相关领导也对“路空一体”建设的意义有了更加清晰的认识，对这个项目的支持意愿更加强烈。
小金县试飞开启三级综合运输链
海拔位于1776米至6250米之间的小金县，优渥的自然条件孕育出品质极佳的松茸等特产，但采摘村民却为不能将新鲜松茸及时送出高原而苦恼。今年6月11-13日，一架无人机从沃日乡政府附近起飞，飞越高半山区，成功抵达色不龙村村委会村邮站所在地。这是一场具有重要意义的测飞，也给小金县乃至整个阿坝州带来新的希望。
《运输经理世界》：最近小金县开展了无人机投递应用飞行测试，这次测试的效果如何？
林伟：这次试飞是由阿坝州交通运输局、中国邮政集团阿坝分公司牵头，阿坝州无人机协会组织的一次无人机投递应用测试。本次测试主要分为两个阶段，一是无人机高原飞行能力测试，二是邮政生产应用测试。测试的目的主要是想验证电动旋翼型无人机在高原地区高半山村邮政投递工作中的适用性。这次测试实现了15公里内4个村庄的定点投掷党报党刊，只用了30多分钟，而平时需要150分钟！测试结果表明，无人机低空运输这种作业效率是地面交通方式无法达到的。
《运输经理世界》：对阿坝州而言这次试飞意味着什么？试飞成功之后，还有后续的试飞计划吗？
林伟：测试的成功对于阿坝州“路空一体”的综合交通应用推动来说，是个非常大的利好消息。这种“邮政车辆沿着主要交通干线运行，到沟口停留放飞无人机进沟进行逐村自主投递返回”的作业模式，充分体现了“路空一体”的技术结合、优势互补的应用。
当然，本次测试只是验证了低空运输环节中非常小的一个环节，距离实现全链路的无人运输还有很多的工作要做。通过这次测试，我们积累了一些经验，开始组织专家团队，逐渐明确技术指标，细化测试方案，这也为后期制定高原应用的无人机标准制定做好数据收集工作。下一步，我们计划组织百公斤级百公里、吨级百公里以上级无人机运输的测试，以及对于5G通讯链路的应用测试。
“高原无人机测试认证基地”提升科技软实力
高原环境虽然给阿坝州的村民生活带来不便，但对于低空运行的飞行器测试来讲，这里却是最理想的演练场。在林伟心中，建立高原无人机基地是他的梦想之一。
《运输经理世界》：除了物流运输、应急救援、低空旅游等领域的尝试，听说您还有建立高原无人机测试基地的打算？
林伟：是的，这个测试基地我们首先选在了红原县，建立高原无人机测试基地将会是阿坝州推动“路空一体”工作中未来最具备影响力的项目之一。这里独有的高原属性、广阔的测试场地、合法的飞行空域、便捷的交通方式、充分的后勤保障，在全国范围内都是很难找到的，这些环境特性在实验室中也是很难模拟出来的。
阿坝州相关部门与当地协会正在组建专家团队与技术团队，通过收集、积累大量测试数据，为制定高原无人机标准、操作规范等做技术储备，在科技标准领域后来居上，提升阿坝科技软实力。
