摘    要： 本文通过分析美国职业教育的发展历程，探究职业院校与传统高校的差异，得出了美国职业教育的现状和问题，以期将美国职业教育的发展经验与我国职业教育相结合，提升我国职业教育的水平。

关键词：美国职业教育;发展;差异;就业在培训计划

1  引言

美国的职业教育因州而异，其职业院校，也被普遍称为贸易院校，是一种类似我们国内专科学校的形式（学生通常在高中毕业或获得一般教育发展考试文凭后入学），它教授和帮助学生在特定的行业获得工作所需的技能。在美国，高中后的技术和职业培训教育的大部分由私立职业学校提供。

美国历史上，中学和高中开设了诸如家庭经济、木材和金属加工、打字、商务课程、制图、建筑和汽车修理等职业课程。然而后来，由于一些原因，许多学校已经削减了这些项目。一些学校不再有资助这些项目的资金，而且由于基于标准的教育改革，学校更加重视所有学生的学业。从学校到工作是美国联邦政府和州政府将学术与工作联系在一起的一系列举措，有时包括以无薪形式在职场上获得工作经验。

2  美国职业教育的发展历史

20世纪初，许多人努力在美国推行德式工业职业教育，霍姆斯·贝克维思（Holmes Beckwith）等研究人员描述了德国学徒制和继续教育学校模式之间的关系，并提出了可以在美国背景下应用的制度变体，第一次世界大战后，工业职业教育体系经过大规模的发展，逐步发展成为现代职业教育。职业技术教育（CTE）的历史时间表可以说明其演变过程：

（1）职业教育始于1917年通过的《史密斯-休斯法案》，旨在减少美国对对外贸易学校的依赖，提高国内工资收入水平，减少失业，保障美国的国家安全。

（2）到了1947年左右，乔治·巴登法案扩大了美国联邦对职业教育的支持，以支持农业、贸易、家庭经济和工业以外的职业。

（3）1958年美国签署的《国防教育法》着重于提高科学、数学、外语和其他关键领域的教育，特别是国防教育。

（4）1963年，《美国职业教育法》增加了对职业教育学校工作学习计划和研究的支持。

（5）1968年的《美国职业教育修正案》修改了该法案，并成立了全国职业教育咨询委员会。

（6）《美国职业教育法》于1984年更名为《卡尔·D·帕金斯职业技术教育法》。

（7）1990年的《美国职业教育修正案》创立了技术预科课程，旨在将教育活动协调成一系列连贯的课程。

（8）2006年，该法案改名为《卡尔·D·帕金斯职业技术教育法案》。

职业技术教育（CTE）提供了获得证书和学位的机会，这些证书和学位教授所需的技能，也为劳动力提供了快速通道。与以前的“职业”课程不同，CTE课程和学位的目的是学术性的和可堆叠的。他们有学分，个人可以通过继续教育来获得学分。这些项目可以从烹饪艺术和酒店管理到消防科学、计算机科学和护理。同时，所有课程都包括一年或两年的证书和高技能的实践学习经验。

3  职业院校与传统高校的差异

职业院校和传统大学最大的区别在于学生完成教育所需的时间。大多数职业院校提供的课程学生可以在一两年内完成。传统大学的学生通常需要四到五年的时间才能完成学业。传统大学也要求学生完成文科教育，学生必须参加与他们的学习领域不一定相关的广泛课程。职业院校要求学生只参加与其特定行业相关的课程。

4  美国职业教育的现状和问题

联邦政府的参与主要通过《卡尔·D·珀金斯职业技术教育法案》来实现。根据该法案，与联邦基金收据相关的问责要求将有助于提供一些总体性指导意见。美国教育部职业和成人教育办公室还负责监督由该法案资助的活动，以及对个别州和其他地方项目的资助活动。希望成为职业教育的人员，则需要取得职业教育相关的学士学位以获得实施职业教育的资格。美国职业和技术教育协会（ACTE）是最大的致力于提高教育水平的私人协会，为青年和成人的职业生涯做好准备。其成员包括职业技术教育教师、管理人员和研究人员。

然而对于美国的职业或“职业生涯”学校存在一个问题，即拥有国家认证，而不是区域认证。在美国，地区认证的学校主要是以学术为导向的非营利机构;国家认证的学校主要是以营利为目的，提供职业、职业或技术课程。而且每个学院都有权制定标准并拒绝接受转学学分。但是，如果学生去了一所国家认证的学校，他们想申请一所地区认证的学院，那么正在转的学分甚至已经获得的学位的学分可能特别难完成转学分认可（甚至包括已經获得学位的学分）。一些地区认证的学院可能会存在一些一般政策去禁止接受任何来自国家认证学校的学分。其他人不愿意这样做是因为他们觉得国家认证的学校的学术水平比他们自己的学校低，或者因为他们不熟悉某个学校。在国家认证的学校学习后打算转到地区认证的学校的学生应确保他们能够在进入一所承认之前学分的学校。

已经有关于国家认证学校的诉讼，这些学校让准学生们相信他们将学分转移到地区认证学校时不会有任何问题，最典型的是佛罗里达大都会大学和华盛顿塔科马皇冠学院。然而，美国教育部已经声明，其认可认证机构的标准“不区分认证机构的类型，因此授予所有类型的认证机构（区域、机构、专业和计划性）的认可是相同的”。然而，同一封信也声明“认证机构的特定的承认范围因所承认的机构类型而异”。

5  就业再培训计划

在美国的许多州，职业培训教育可用于先前被解雇或前任雇主已不存在的工人。根据2009年《美国复苏和再投资法》，这类培训教育的规模得到了扩大。尽管结果在很大程度上是不确定的，但就业再培训计划对员工士气仍有积极影响。即使是在失业的情况下，那些接受过就业再培训计划的员工对自己的处境也比那些没有参加就业再培训计划的员工表现出更积极的看法。一些研究还表明，对于裁员，如果公司有效处理裁员，留在公司的员工表现出积极的士气，并且在工作环境中更有动力。

美国的就业再培训计划经常因缺乏对现有工作所需技能的适当关注而受到批评。美国劳工部2009年的一项研究表明，在收入和被重新雇用的机会方面，受过培训的人和没有受过培训的人之间的差异是很小的。

6  新的发展——纽约市职业技术教育高中

2008年，纽约市教育部门开始重新考虑高中的职业培训。纽约市市长迈克尔·布隆伯格在其2008年的讲话中说：“今年，我们将开始戏剧性地改变高中生在一些不断增长的领域中如何面对职业技术职业。传统上，职业技术教育被视为教育的死胡同。我们要改变这一点。大学不适合每个人，但教育却适合每个人。在国家教育部门工作的基础上，我们将像全国其他公立学校系统所做的那样——创建严格的职业和技术项目，从高中开始，在社区学院继续开展这些项目。”纽约市公共教育的一个标志是学校的选择。自20世纪初以来，学生可以选择的一类学校是职业高中。近年来，纽约市开设了几所新的职业和技术教育高中，它们或以一种新的视角对其进行改造。职业和技术教育重新配置的想法是：职业中职位正变得越来越复杂，而高中文凭将不足以提供足够的培训，未来的职业技术人员需要接受大学培训。新的职业和技术教育学校除了提供职业资格证书外，还为学生成功完成的大学学业做准备。一种被称为城市理工高中新的职业高中将允许学生在高中期间学习大学课程。虽然纽约市的许多高中都提供大学课程作为课程的一部分，但城市理工高中是第一个提供技术领域课程的学校。学生将在五年内毕业，而不是通常的四年，拥有高中文凭和副学士学位。

作者简介：

李璋（1989—）男，硕士，助教，大理农林职业技术学院，云南大理（671003）。