毛建林

摘    要：随着经济的不断发展，市场对建设工程的投资效率有更高的要求， EPC管理模式得到了市场的认可，尤其是在涉及专业多、工艺复杂的项目中，得到广泛应用。EPC模式可缩短项目建设周期的同时，完成特定的功能目标;有利于把控项目目标。EPC已成为主流的项目管理模式。本文主要对EPC模式下的项目管理重点进行探析，解决工程项目管理中存在的重点问题，有利于EPC业务的健康、稳定的发展。

关键词：EPC;项目管理;问题;管控

1  EPC模式下的项目管理特点

随着我国城市现代化进程不断加快，城市规模也在迅速扩张，对城市基础设施建设提出了刚性需求。在国家的相关政策支持下，更多的社会资本进入市场，提高项目投资效率、降低项目风险将成为投资方关注的焦点，为此涵盖建设周期的EPC模式，体现出了自有的优势。

EPC项目通常由具备相应设计、施工总承包资质，或具备一项资质的企业或联合体承揽，项目管理过程中由承包方或联合体牵头人主持项目建设实施，根据项目内容及特点，组织确定项目实施过程中所需资源，并统筹协调管理。一般EPC项目对内管理包含地勘、设计、施工、采购、试车等诸多环节;对外需要与当地各行政主管部门、项目范围涉及相关设施的所有者及管理者沟通，根据实施进度办理各阶段合规手续。过程中，如果项目管理团队综合素能力较差，则无法有效控制各节点进度，造成项目拖期影响整体项目的移交、投产时间。

EPC项目一般具有以下明确特点：（1）投资总价基本明确，或采取规范计费下浮模式;（2）项目试车或投产时限明确;（3）项目功能性描述清晰;（4）涉及专业较多，项目组织结构复杂。EPC模式下，业主与承包商均承担各自的风险，一般情况下除不可抗力外，业主风险主要是项目定义及承包商的选择，EPC承包商承担的风险涉及项目实施的全过程，需要有效管控，因此需要项目管理团队具备相当的管理经验及专业素质。项目管理过程中，应对各资源进行整合，有效把控项目安全、质量、进度目标，最终在合规的基础上实现项目的最终目标。

2  EPC模式下项目管理的要点

本文从EPC承包方项目管理的角度，对项目实施过程中的要点进行探讨。

2.1  项目的策划

策划主要是为加强项目管理的计划性，对项目的各阶段任务进行总体安排。项目策划前，应对搜集的项目信息进行识别，确定项目范围、项目目标、关键相关方及约束条件。找到项目实施的难点、达到目标的资源需求，进而确定项目管理的组织架构和管理重点，捋清整体项目管理思路。

2.1.1  重点合同条款的策划

EPC项目合同一般以FIDIC（交钥匙）形式为基础模板，项目招标过程中合同条款基本确定，本文针对以下几点建议在合同确定之前做重点识别确认：

（1）项目的范围及功能性描述是否明确，直接影响项目策划的准确性和项目实施的风险性。

（2）明确承包方與业主责任分工。在项目实施过程中设计阶段的初步方案、主要工艺设备参数、采购包发包招标等环节一般要与业主存在沟通确认的节点。应根据项目信息及经验对各环节进行策划，细化具体任务项，在合同条款中明确约定业主及相关方需要确认内容及方式。为后续工作项提供依据并对最后合同结算提供保障。

2.1.2  项目目标制定

简而言之，项目目标是实施项目所要达到的期望结果。项目目标的正确理解和定义直接影响项目的成败，结合前期的项目信息确定项目目标是工作任务分解的重要依据。在项目目标分解细化的过程中，需进一步明确项目所需资源及其承担的具体内容。

2.1.3  项目的资源规划

EPC项目的资源投入包括技术（设计、施工总包、专业分包资质）、人力、设备、材料、机具、资金等资源的投入，通过资源的规划确定合理、优化的资源整合方案。EPC模式中，承包商即管理主体自有的内部专业资源越多，在市场竞争中优势越为明显。在资源整合过程中，应充分结合项目目标及资源特性有的放矢的划分采购包，平衡和规避项目实施风险。对实现项目目标所需求的资源类型和能力进行分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面的调查，对比整合后编制项目的资源及计划，为项目实施进度计划提供编制依据，同时进一步确定了项目管理组织结构，为编制项目相关方沟通协调程序提供条件。

2.2  建立相关方沟通协调程序

鉴于EPC项目组织结构的复杂性，需要对项目建设过程的相关方进行识别，进而建立项目相关方沟通协调机制和程序。EPC模式下，项目中各相关方有自己的任务、目标和利益。在项目管理中，通过沟通与协调使矛盾着的各方居于统一体中，各司其职，使系统结构均衡，才能推进并实现项目控制目标。沟通协调程序是保证项目各阶段顺利实施的基础之一。

在相关方识别的基础上，明确各方在项目实施的各环节中参与的条件、权限、责任，进而编制有效的沟通协调程序，取得各方认可后严格推行实施。在项目实施过程中，管理团队应对沟通协调程序进行及时更新，要求团队具备较为丰富的管理经验和较强的执行能力。项目管理过程中应注重收集、整理团队反馈的有效沟通信息，为项目后续工作提供预判依据。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度，是项目管理者应该重点关注的内容。

2.3  设计阶段要点

EPC项目在初步设计阶段基本确定项目投资规模及功能项指标，为投资控制的重要环节，应做到限额设计，造价审核应与设计同步跟进。在设计方案评审确认的基础上，细化设计成果，尤其对新材料、大型构件、主要设备及工艺配套进行具体参数进行确认，即可展开招标采购工作，较传统承包模式大大缩短实施周期。而且确定主要工艺及物资基础参数后，可较为准确的完成施工图设计，有效控制了施工图变更的客观因素，减少采购及施工期间不必要的误工、返工，同时有利于保证施工质量。

EPC项目一般会受建设项目的地质环境、地下设施等客观条件影响，因此设计阶段需要充分结合相关信息。并应确认该部分可能存在的风险及风险管理方法。另外，EPC项目一般涉及繁杂的项目建设手续办理，办理环节周期较长且存在违规风险。根据项目建设手续办理中涉及各阶段设计成果，可协调设计资源有针对性的提前完成行政审批手续所需设计资料，有效推进工程行政审批手续办理进度，同时降低了项目建设过程中的违规风险。

如设计方案存在较多的不合理性或设计过程中没有确认依据，进而导致项目设计变更、修改，将严重影响后续相关工作项，对项目目标的实现带来不确定性。

2.4  及时总结项目管理经验

项目管理团队应加强实施过程中资料及信息管理，项目竣工后应及时进行项目评价、总结。通过对项目进行全面系统的分析和研究总结，吸取正反两方面的经验教训，这对EPC承包商项目管理经验总结和能力提升有重大的实际意义。通过项目实施过程中出现的问题、采取的解决措施、实施的效果，有利于更精准的确定项目管理重点;总结、优化更为合理的过程管理措施，为后续项目的决策者、管理者提供借鉴;同时，项目总结是提升管理团队整体能力有效措施。

3  结束语

EPC模式已在国内、国际市场竞争中占据重要地位，EPC项目的投资体量巨大且仍在高速增长，保证EPC项目的顺利实施对市场经济健康发展有着重大意义。同时也要求EPC承包商尽快提升项目管理能力以满足市场需求。本文结合EPC项目特点对实施过程中的管理要点进行探讨，为提高EPC项目管理水平，进而增强EPC承包企业核心竞争力。