程昕明

今年9月，一则高中免学费的新闻，让铜鼓这座人口仅14万人的赣西北小县城名噪一时。

9月10日，教师节这天，铜鼓县召开了全县教育工作表彰大会，县委书记江伟斌宣布：从今年下半年开始，铜鼓高中教育全部免费，铜鼓成为了宜春市首个实行高中教育全部免学费的县。

县财政买单

教师节表彰大会后，铜鼓县教育体育局很快发布消息，今年秋季开学后，全县高中在校学生每人每年800元学费全部由县财政买单，本学年免除学费共计220余万元。

此举收获了不少外界的好评，有评论认为这体现了当地崇学重教的诚意，尤其是对经济基础相对薄弱的小县，每年拿出200多万元用于免除高中学生学费，是在兑现“再穷不能穷教育”的承诺。

实际上，即使在江西省内，铜鼓也不是高中免学费的首倡者。德兴市自2010年起实行高中教育免学费，全省最早。

不过，这些地方上的自发探索，并没有得到上级的认可和支持。2018年8月，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，其中提到“严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围”。

空降的新书记

9月5日，丰城市长江伟斌“空降”铜鼓，接任县委书记一职。从9月5日上任，到9月10日宣布高中免學费，前后仅5天时间。对于“高中免学费”引发的关注度，江伟斌有些无奈。

江伟斌说，之所以决定推行这一政策，是因为铜鼓有其自身的特殊性：第一，县城体量小，只有一所高中;第二，高中比较弱，正处在爬坡上坎的阶段，想通过免学费提振一下信心。……