邓建强

增值税从1979年引進我国试点运行以来，已走过40个春秋，伴随着中国改革开放步伐稳步前进。从2016年全面“营改增”试点推开、2017年简并税率、2018年税率降低1个点，而在此基础上的2019年将增值税改革由税制、税率、缩小税率间差距等深化改革步伐，探索税制革新如何适应新经济体制改革下的中国经济。本文从海西州2019年4-7月增值税改革运行情况为出发点，通过对相关数据的分析，进一步阐明2019年深化增值税改革政策在海西州的改革成效。同时，结合本地情况提出相应意见和建议，为今后增值税改革工作提供借鉴。

一、海西州2019年深化增值税改革运行情况

2019年4月1日深化增值税改革以来，截至8月已平稳运行4个月，改革成效惠及增值税一般纳税人3559户，累计减税2.69亿元，占4-7月增值税入库税额的15.75%。海西销售淡旺季分明，8-10月将迎来销售旺季，预计至年底将减税6亿元，就目前，从减税分析来看，减税效应已在企业扩大投资、提升发展质量、稳定信心等方面显现巨大作用。

（一）税率调整

2019年深化增值税改革四项举措中，降低税率关注度和成效居首，一次性降低3个点。从宏观看，缩小了原增值税税率16%、10%、6%之间的差距，有利于对行业间的政策调控，促进不同行业间的经济发展。从微观看，减轻企业运行负担，夯实企业经济质量，减少坏账损失率，盘活企业资金，有利于进一步做强实体经济。总体来看，此次降低税率在海西州成为减税降费的主力军，已为纳税人减少26154.34万元，占2019年深化增值税改革累计减税额的97.28%。……