张瑞

摘 要：本文通过分析国内外拥堵收费的研究现状、拥堵收费对社会造成的影响以及拥堵收费对缓解交通堵塞的效果，结合重庆的交通拥堵状况和重庆发达的公共交通系统，论证了重庆实施拥堵收费政策的必要性和可行性。

关键词：拥堵收费;研究现状;可行性

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.171

1 国外大都市拥堵收费策略

1.1 伦敦

伦敦于2003年在其市中心设立了一个拥堵区，工作日的早上7点至下午6点进入该拥堵区实行收费，居住该区域的居民和低排放汽车可以享受折扣，而老旧污染的车辆还要额外多收费。在实施拥堵收费前，全天拥堵情况都比较严重，行车速度低于15km/h，但在收费治堵策略实施后，伦敦城区汽车数量、车流量、交通延误明显减少，可见伦敦实施收费治堵是一个十分明智的策略[1]。

1.2 新加坡

新加坡是全球第一个采用电子道路收费系统（包含电子收费闸门、车载电子单位智能卡和中央控制系统三部分）的国家，周日和公众假期不收费。当安装电子单位智能卡的汽车通过电子闸门时，会自动扣除相应金额。且拥堵费用是动态的，即根据不同车型、日期、时段以及道路交通拥堵状况的变化来调整费用。相关政府机构每年还会对收费价格进行4次评估，并根据交通状况来调整[2]。

1.3 斯德哥尔摩

在斯德哥尔摩，交通拥堵税于2007年成为永久性税种。在周一至周五上午6点至下午6点半，在大约13万平方英里的市中心和主干道区域内，使用高架门和摄像头系统，对通过该区域的18个管制站的车辆（紧急服务车辆和大型公共汽车除外）实施拥堵收费，收费价格因时间和交通状况而定[3]。……