刘兴远

中共江苏省委十三届三次全会确定“人民生活高质量”发展目标，并将之作为“六个高质量”之一，深得民心，振奋人心。人民生活高质量，既是高质量发展的逻辑起点，也是高质量发展的根本目的和落脚点。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾转化，既标志着我国社会主义现代化建设取得了历史性成就，也意味着人民生活正在进入以高质量为基本特征的新时代。本文在探究人民生活高质量新内涵的基础上，具体剖析江苏取得的新进展，并提出有针对性的政策建议，以期为江苏率先实现人民生活高质量和高水平全面小康目标提供参考。

一、人民生活高质量的新内涵与历史必然

人民生活高质量，是一个相对和动态的概念，随着发展阶段的演化而演化，集中体现了时代发展、社会发展的进步状况，是工业化现代化发展的必然选择。人民生活高质量，是对以人民为中心发展思想的深刻、生动的体现和诠释。

1.内涵与特征

“生活质量”这一概念，最早出现在美国著名经济学家加尔布雷斯1958年出版的《丰裕社会》一书中，该书认为生活质量是指：“人的生活舒适、便利的程度，精神上所得的享受和乐趣。”此后，国内外一些专家学者对生活质量的内涵、测定方法及指标体系做了大量研究。如罗斯托将经济发展过程分为六个成长阶段，即“传统……