洪向华

习近平总书记指出，麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。目前从总体上看，党的基层组织是有战斗力的，但也存在不少与新形势新任务新要求不符合、不适用的问题。一些基层党组织缺乏思路和办法，完不成脱贫攻坚的任务;一些基层党组织做群众工作的能力不强，不善于协调利益关系，有的甚至侵害群众的利益;一些基层党组织软弱涣散，不能正常发挥作用;等等。这些问题的存在严重影响了党的路线方针政策在基层的全面贯彻落实，影响了基层社会的稳定。如何防止麻绳从细处断？中共温州市委不断推进基层改革创新，取得了很好的成效，提供了好的经验。

一、温州市委推进基层党建改革创新的主要经验及成效

温州市委以服务群众、做群众工作为主要任务，按照建设服务型基层党组织的要求，坚持问题导向和效果导向，以改革创新精神推进基层党建工作，打出了一套基层党建创新的“组合拳”，取得了积极的成效。

1.以“农村基层党建深化年”为载体，深入开展基层党建“示范、达标、整转”三大行动

温州市委高度重视基层党组织特别是农村基层党组织建设，2016年在全市开展农村基层党建深化年活动。以“整乡推进、整县提升”为目标，以“立标杆、补短板、强组织”为要求，以“示范、达标、整转”为重要抓手。示范，即开展示范点建设，按照“每个县至少培育一个样板村，每个乡镇（街道）至少打造两个示范村”的要求，挖掘和培育一批“可學、过硬、能复制”的先进典型，努力实现以点串线、以线成带、以带促面。……