衣艳文/中国船舶工业集团有限公司第七〇八研究所

建立统一的科技管理平台、形成统一的经费管理制度、重视脑力劳动价值以及适当的经费结余激励等举措，有助于科研经费管理的进一步优化。

根据国家统计局《2017年全国科技经费投入统计公报》数据显示，2017年我国研发经费投入总量达到17,606.1亿元，比2016年增加1,929.4亿元，增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点。其中，国家财政科学技术支出8,383.6亿元，比2016年增加622.9亿元，增长8%。由此可见，国家对科研项目投入了巨大的经费支持，经费短缺已经不再成为制约科研事业发展的瓶颈，经费管理、使用效率成为经费管理的关键点。

一、我国科研经费管理的特点

1.管理主体多

我国科技资源在宏观层面的协调方面“政出多门”，不同的部门均具有独立的科技资源配置权，如国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室、发改委、国资委、科技部、教育部、工信部（含科工局）、军委装发部、军委科技委、地方政府等等。

2.承研单位复杂、行业涉及范围广

研制单位性质纷繁复杂，有高校、部属公益类事业单位、科研事业单位、军工科研事业单位、央企、军工集团、民营企业、军队单位（主要承担试验任务）等等，这些单位几乎涵盖了所有的行业门类，而不同性质、不同行业的单位又执行不同的会计准则或者会计制度。

3.项目种类多

由于主管科研项目的部门多，不同部门对科研项目又有多个分类，因此造成了各种各样不同渠道、不同分类、不同名称的科研项目。……