方晓东 董 瑜，2 金 瑛，2 胡智慧**，

（1.中国科学院文献情报中心，北京100190；2.中国科学院大学图书情报与档案管理系，北京100190）

科技评价是科学技术管理工作的重要组成部分，是推动国家科学技术事业持续、稳定、健康发展，促进科学技术资源优化配置，提高科学技术管理水平的重要手段和保障，也是衡量科技创新体系及其创新主体是否围绕国家需求和既定战略目标高效运转的标尺［1］。美国、日本、德国、法国等科技发达国家均重视科技评价体系与制度建设，但由于四国在科学技术管理制度、政治制度等基本国情方面的差异，其组织开展科技评价活动的时间及路径也不尽相同。

美国被公认为是开展科技评价活动最早的国家。20世纪20年代，美国国会研究服务部（CRS）成立，主要负责对议员们提出的各类型问题和议案进行研究、分析和评价，其中就包括针对政府开展的科技活动进行评价。1972年美国国会通过了第92-484号法案——《技术评估法》，随后，美国国会技术评估办公室（OTA）成立，主要负责研究、分析和预测涉及科学技术的重大问题，评价不同政策可能导致的后果和影响，并向国会阐明可供选择的政策方案［2］。1993年，美国国会审议通过《政府绩效与结果法案》（GPRA），绩效评价成为考核美国政府部门及公共研究机构5年战略规划和年度工作计划实施效果的重要手段，绩效评价结果开始直接与该机构财年预算的额度相关联［3］。日本的科技评价制度最早可追溯到20世纪40年代的科技审议会制度。……