刘俊

摘 要 为了贯彻新时代党的方针政策，把我们党建设得更加有战斗力、有活力，干部队伍的建设特别是国有企业干部队伍的建设至关重要。全国组织工作会议指出要大力做好优秀干部的发现、培养、选拔和使用，培养出一批适应新时代中国特色社会主义发展要求的主力军。这不仅为干部的培育选拔指明了行动的方向，也为干部队伍的打造提供了科学的行动指南。

关键词 国有企业 干部队伍

一、牢牢把握国有企业党管干部的深刻意义

党的领导是中国特色社会主义的本质特征，党管人才是党的组织制度的重要组成部分，因此牢牢把握国有企业党管干部的重要意义必须毫不动摇。

第一，坚持党管干部是巩固党执政基础、体现共产党执政地位的有力保证。同时，这也是干部工作的根本原则，需要毫不动摇、坚定不移地予以坚持。党的干部是党和国家的中坚力量，这要求我们要着力打造一支高素质的干部队伍。需要按照干部管理的权限由党委履行责任，按照民主集中制和党委议事规则、决策程序来讨论决定干部的任免事项。

第二，坚持党管干部是实现党的领导的组织保证。党对干部的重视要求我们党的各级组织都要从对党负责、对人民群众负责的强烈责任感和使命感出发，切实做好对党员干部的日常管理，要在选拔任用、教育培养、任职评价等多个环节落到实处。

第三，坚持党的领导是体现国有企业属性的重要方式。这就要求国有企业要抓好干部思想研究，总体规划及结构优化和重要政策统筹。国有企业肩负着发展我国经济的重要使命，更是我国关键领域中的支柱企业，这就需要落实好国有企业党委统一领导责任。

二、干部选拔坚持科学规范的选拔制度

作为国有企业，就要像习近平总书记在党的十九大报告中指出的，要突出政治标准，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，培养忠诚、干净、有担当的高素质专业化干部，要以企业的发展为需要，树立正确的选人用人导向，严格标准，坚持五湖四海，任人唯贤，把政治素养过硬、思想作风优良、善于履职用权、修身自律高、专业能力强，能为企业创造价值的干部人才，选拔到更高的平台上来，选拔真正让组织放心、群众满意的好干部。

一要坚守国有企业干部对党忠诚的原则。大力选拔那些全面贯彻执行党的路线方针政策，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致，坚持“四个服从”的有为干部。这也体现了坚决贯彻党中央决策部署，讲政治，立场坚定，对党忠诚，党性观念强，是党员干部的首要政治品质和政治生命线。

二要坚持原则、公道正派、敢于担当。政治上有没有担当、敢不敢担当、能不能担当，是检验国有企业干部政治操守的试金石。要在选人上树立正确的用人导向，要将政治成熟，熟悉企业经营管理，有经营视野，能够驾驭全局，业绩突出，群众威望高的优秀干部选配到干部岗位上来，大力选拔使用那些善于作为、敢于担当、实绩突出的干部。

三要严守党的政治纪律和规矩。国有企业干部必须严格在守纪律、讲规矩上做表率，遵守政治规矩和政治纪律。严格落实中央“八项规定”，遵守廉洁从业规定，密切联系群众，无违法违纪现象。

四要严格把好关，防止干部“带病提拔”。落实党委是选人用人的责任主体，坚持党管干部原则和好干部原则，强化党组织领导和把关作用。组织人事部门和纪检监督部门形成合力、齐抓共管，尽好选人用人的守土职责。深化日常了解，加强分析研判，规范干部动议，提高考察质量，严格任前审核，执行议事规则，严格责任追究。

三、创新干部培育机制，实现精准考评

企业要发展，我们需要深刻认识到在抓好干部队伍上下功夫，而干部的培育及考核评价工作是干部“选、用、育、留、退”的基础环节。我们贴合实际，创新干部培训方法及考评机制，将考评结果与干部队伍建设结合起来，激发国有企业干部干事创业的热情，营造创先争优的良好风气。

一是推行干部任期制。将干部“任命制”和“任期制”有机结合起来，强化工作的责任感，以每3年一个任期的“会考成绩”作为干部调整、交流、续聘和晋升的依据，增强干部的危机意识，淡化身份的优越感。

二是加大干部交流的力度。防止干部长期在同一个岗位上工作可能出现的思想僵化、经验教条、动力不足等问题，通过岗位实践锻炼等方式，着力培养一支专业和知识结构符合企业改革发展的复合型干部队伍，破除“阵地思维”束缚，推动“四向交流”，实行干部在公司各单位质检、总部和各单位之间、总部部门之间以及国内工作岗位和国外工作岗位之间的交流。结合企业特点，对缺少基层工作经验的，优先安排到急难险重一线、海外项目交流锻炼，对缺少总部部门管理经验的，安排到总部部门交流锻炼，每年安排干部正常的轮岗交流。

三是把年轻干部作为源头活水。要大力发现、储备年轻干部，不断选拔使用经过实践锻炼和考验的优秀年轻干部，注重在艰苦困难的地方和基层一线培养锻炼年轻干部。利用青干班等形式进行优秀青年干部的选拔培养，把加强培养作为年轻干部成长的重要途径。运用年轻干部善于接受新生事物的特点，不断推动业务创新，增强市场“适应性”和核心竞争力。善用他们发展意愿强、有忧患意识，善于学习，不怕困难，勇于开拓，敢于担当，有干劲的优点。细化年轻干部源头储备、培养锻炼、管理监督等流程，夯实年轻干部工作的基础。

四是坚持人岗相适。从岗位需求出发，注重统筹事业发展和干部成长这两个关键性因素，把最合适的人放到最合适的岗位上，打破论资排辈。充分调动各个年龄段干部的积极性，把优化班子结构、增强整体功能作为重要部分，充分考虑经历、经验、性格、专业等“能力结构”要求。确保班子成员年龄层次相符、经历经验相补、性格气质相容、知识能力相长。

五是把考核评价与激励干部结合起来。综合考核评价坚持党管干部原则和德才兼备的用人标准，做到客观公正、注重实绩。树立正确的用人导向，发挥考核评价的正向激励作用。在进行综合考核评价时，结合国有企业的实际，运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合的方法，对企业干部的政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等情况进行综合考核评价。政治素质主要考察干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况，公司党建工作和党风廉政建设情况，考察是否充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。工作实绩主要考察干部在本年度的生产经营业绩，看工程质量、安全是否监控到位，看各项经济指标是否完成，看干部工作是否积极主动，管控过程是否规范，是否能够根据公司要求，立足本单位实际，完成年度各项目标任务。团结协作，主要是考察干部是否贯彻民主集中制，是否坚持集体领导和成员分工负责制原则，是否充分发扬党内民主，是否健全党内监督，决策民主、科学，是否互相支持，同心同德地开展工作。作风形象主要考察领导班子的工作作风，是否勤政务实，是否密切联系群众，是否公道正派、清正廉洁等。把考评结果作为选拔干部的重要依据，让工作业绩好、群眾公认度高的干部发挥重要作用，强化考评的指挥棒作用。

六是畅通出口，优化退出机制。向“不能下”的病灶开刀，设立每年1%的强制退出比例，重点解决“不能下”的问题。一是加大业绩落后者“下”的力度，对经过综合考核，工作不在状态、业绩低下的干部强制退出;二是加大群众公认度低者“下”的力度，对民主测评排名靠后，群众反映差的干部进行常态化提醒谈话或界面谈话，对改进效果不明显的进行延伸考察，问题严重的予以淘汰;三是加大碰红线者“下”的力度，对违反公司规章制度的干部进行追责，对触犯刑律的移交司法机关处理，对触碰党纪政纪的干部进行追责，情况严重的直接予以免职。

国有企业高素质干部队伍培养及打造需在党的领导下遵循干部成长规律，优化结构、改进方式、提高质量，健全完善干部“选、用、育、留、退”制度，以岗位价值创造为依托，搭建干部成长平台，通过改革选拔任用机制、完善考核评价机制、改进分配激励机制、强化内部交流机制、执行退出机制、强化监督机制，把各方面优秀的有为人才聚集到企业骨干队伍中，从而保障企业高质量发展。

（作者单位为中交第二航务工程局有限公司）

参考文献

[1] 李毅.国有企业坚持党管干部原则应处理好的几个关系[J].中共山西省委党校学报，2017，40（5）：42-43.