张晓凤

摘 要：本文选择案例分析的方式，着重分析了XX区财政国库改革，实现基层国库集中支付管理方式，以此发挥出基层国库集中支付的作用与价值。

关键词：国库改革  基层国库  集中支付管理

新时代现代国库管理制度建设的目标是：围绕建立现代财政制度的目标，以制度创新、机制创新和管理创新为动力，以高素质人才和先进信息技术为保障，努力夯实财政国库管理基础，着力健全运行规范、安全高效的国库集中收付管理体系;互联互通、数据共享的国库信息系统管理体系;注重效益、风险可控的国库资金管理体系;遵循市场法则、机制健全完善的政府债券发行管理体系;完整可靠、服务决策的财政数据分析体系;规范严谨、公开透明的财政财务报告体系;全面建设和不断完善基础牢固、功能健全、体系完备、技术先进的现代国库管理制度。

为加快建立新时代现代财政国库管理制度，XX区近年来创新基层国库集中支付管理方式，通过不断完善镇级财政管理体制，从调动镇发展经济的积极性与防范财政资金风险二者相结合方面进行了探索，进一步理顺区和镇之间财政分配关系，增强镇政府“当家理财”积极性，也是推进基层正风反腐专项治理的重要举措，更好地发挥基层政府职能作用。现具体情况如下：

一、背景及起因

XX区内下辖四个镇，2012-2016年对四个镇视同区级预算部门进行管理，由区财政将镇级预算汇总报区人大审议，并由区财政批复其部门预算。……