董忱

7月26日下午，省十三届人大常委会第十三次会议审议通过了《山东省新旧动能转换促进条例》（以下简称《条例》）。该条例将于2019年10月1日起施行。

《条例》紧紧围绕“走在前列，全面开创”目标和我省八大发展战略的部署安排，充分发挥立法引领、推动、规范和保障作用，为推动高质量发展提供“山东方案”，为我省新旧动能转换提供法治保障。

找准堵点、痛点和难点，提供有效制度供给

新旧动能转换是一项关乎全省经济社会发展，由顶层设计、系统谋划、协同推进的系统性工程。《条例》是全国首部以新旧动能转换为主题，促进高质量发展的地方性法规，是一部引领和推动改革的创设性立法，为推动高质量发展提供“山东方案”，可以为我省新旧动能转换提供法治保障。

据悉，为促进我省新旧动能转换，破除体制机制障碍、深化“放管服”改革，早在2018年11月省十三届人大常委会第七次会议就对《条例》草案进行了初次审议，经省十三届人大常委会四次审议通过，其审议次数之多，也创我省立法之最。

由于新旧动能转换立法工作涉及领域广、创新力度大，省人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法主导作用，创新工作机制，确保立法工作顺利推进。在立法过程中，省人大常委会法工委会同省司法厅、省发展改革委多次论证和修改，数十易其稿，《条例》草案由常委会初审时的8章72条，精简为通过时不设章节，共30条，使体例结构更加优化，规范内容更加精准，制度创新更加突出。……