许鑫

摘 要：随着我国民主化进程的推进，公众参与政治生活的渠道越来越多，政府与公众之间的联系也越来越深刻。本文的研究目的在于运用文献分析和概念界定的方法，分析研究我国在建设服务型政府的背景下，政府公信力与服务型政府建设间所形成的相互影响和相互促进的关系，并以此为契机分析服务型政府建设下地方政府公信力现状。

关键词：服务型政府政府公信力有限政府地方政府

一、服务型政府与地方政府公信力

（1）服务型政府。服务型政府是在公民本位、社会本位理论指导下，在整个社会民主秩序的构架下，通过法定程序，按照公民意志建立起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府，是一个综合性的概念，其综合性具体表现在：

（2）服务型政府以全体社会成员的共同利益为出发点，始终尊崇着一切从人民出发，为人民服务的宗旨。加强政府工作人员的“公仆”意识，积极主动的关注群众疾苦，稳步推进社会发展，让民众能够真正地体会到实实在在的获得感。

（3）府存在的合法性条件是人民将自身的权力让渡出一部分给政府形成公共权力，政府依托其自身的公共权力依法行使自身职能，以此为公众谋福利，实现公共利益。当政府行为超越了契约所规范的宗旨和范围，威胁到了公共利益的实现。社会和公民有权收回让渡给政府的公共权力。因此，政府必须始终秉持着为公众服务的行政理念，严格地在法律规定的范围内依法行使自身职权，以此来保障其自身存在的合法性。……