张雨心，左 栋

(自然资源部地图技术审查中心，北京 100830)

“问题地图”，即指违反了《地图管理条例》《公开地图内容表示若干规定》《公开地图内容表示补充规定》等法律法规，错误表示或表示了不允许表示的内容的地图。对存在于互联网上“问题地图”的监管是国家互联网地理信息监管工作的主体内容之一[1]。

近年来，传统的媒体网站和新兴的微博、微信等自媒体平台上使用地图配合相关新闻的报道呈明显上升趋势。据不完全统计，现在互联网上登载使用地图图片的网站已超过3万家[2]。

目前，我国行业主管部门已经建立了相应的软件监管平台，即互联网地图监管系统，并已在国家监管主节点和各省、区、市分节点投入使用，每天都有大量的“问题地图”被系统监测到。

当“问题地图”被监测到之后，系统会保存出现“问题地图”的网页链接及“问题地图”的截图[3]。但是，仅留存这些信息远不能适应当今大数据时代多维度、立体式数字信息存储、分析的发展潮流，既不能通过这些信息对“问题地图”的发生情况进行多角度分析，更无法完成更深层次的“问题地图”态势感知(situation awareness,SA)、预警防控等工作。

综上，本文通过对当今态势感知技术的研究，结合互联网“问题地图”监管工作的具体特点，设计“问题地图”模型的格式及“问题地图”大数据库规格，并以此为基础模拟制定几类“问题地图”态势分析模式，对态势感知模式下的互联网“问题地图”监管工作进行探究，以期使国家互联网地理信息监管的相关工作能够得到进一步发展。……