李晶

摘 要：汽车产业是国民经济重要的支柱产业，具有产业链长、产业关联度高、产值高、提供就业面广、消费拉动大的特点，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。我国汽车产销量连续9年居世界首位，是世界汽车产销量大国，但我国汽车产业仍然存在诸多不足，如市场结构不合理、研发能力不足、缺乏品牌优势等，制约了我国汽车产业的发展，因此需要针对汽车产业发展存在的 不足提出相应的政策建议。

关键词：汽车产业； SCP结构；有效竞争

一、我国汽车产业发展现状

我国是世界汽车产销第一大国。自2009年以来，我国的汽车产销量连续9年名列世界首位，但我国汽车产业仍然具有诸多不足：汽车产业市场集中度低，市场结构属于中下集中度寡占型，汽车产业内部整合不到位，产业组织不合理；国产汽车缺乏品牌优势，自主创新水平及研发能力不足；汽车企业的市场行为受到政府地方保护主义的干预过多，有效竞争不足，这些问题都构成了我国从汽车大国跃升为汽车强国的障碍。因此汽车产业未来应该进一步提升市场集中度，实现汽车企业规模效益，优化产业内部分工合作，使汽车产业转变为由寡头主导，大中小企业共生的模式，促进汽车产业内部的有效竞争，从而使得汽车产业市场结构更加协调，提高市场绩效。此外，更加注重创新研发，扩大研发资金投入，培育汽车行业研发人才，利用产学研一体化的科技创新模式进行高端技术以及核心技术的攻关，实现关键核心零部件的自主生产。

二、汽车产业存在的问题

（一）汽车产业市场集中度低

与美国、日本、德国这些汽车制造强国相比，我国汽车行业的市场集中度相对较低，产业产业内部整合不到位，产业组织不合理。汽车作为自然垄断行业以及重要的支柱产业，企业规模小，产业集中度低，不利于汽车产业发挥规模效应，从而通过节省交易费用、降低生产成本来提高市场绩效。此外，汽车制造企业数量众多，且规模普遍较小容易导致重复建设。

（二）自主研发能力不足，产品差异化不明显

经过近年来快速发展， 我国汽车行业整体技术水平和产品开发能力与以往相比有较大提高， 但我国汽车一直呈现大并不强的状态，很大一部分原因是缺乏核心技术。技术研发可以通过提高效率、掌握核心技术以及扩大市场规模实现规模经济等途径提高集中度。而我国研发投入不足、研发人才缺乏，导致技术研发能力不强。我国用于技术开发的资金投入仍然很低。中国汽车工业研发支出占销售产值的比重始终在1.3%-2.10%之间波动；该比重低于全球主要汽车企业集团的4%-5%的平均值，与全球主要汽车企业集团存在着较大的差距。研发投入的不足是造成我国汽车企业技术发展的首要原因。此外，研发能力的不足还表现为产品差异化的不足，汽车行业存在模仿、跟风现象，国内汽车企业缺乏品牌优势。

（三）中国品牌发展不足

近年来在经济转型的背景下，我国汽车产业正在由高速度增长转为高质量增长。中国汽车品牌如上汽、广汽、吉利、长城都做到了市场份额上升及品牌成长，但自主品牌的发展与合资品牌、国外品牌相比，销量仍然很低，且大多集中于中低端市场。2017年中国汽车市场销量达到2910万辆，其中乘用车占了2474万辆。而作为全球第一大汽车市场，2017年中国自主品牌乘用车销量为1087万辆，占比仅44%。2017年中国乘用车销量排名前十榜单中，排名前三名的企业上汽大众、上汽通用、一汽大众均为合资品牌；而自主品牌中仅有三家上榜——吉利、长安、长城，其中自主品牌排名第一的吉利也仅位于全国乘用车销量排名第六位。

（四）地方政府干预过多，兼并重组受阻

我国市场经济脱胎于计划经济体制，政府占主导地位，由政府制定的汽车产业政策及汽车相关政策必然会对我国汽车产业发展产生重大影响。在政策导向、资金、新产品审批等方面进一步向大型汽车集团倾斜。过去的汽车产业政策对于合资企业多是处于扶持和保护的态度，没有形成有效的竞争机制，政府对三大集团的扶持及采取管制行为提高了行业准入门槛，民营企业进入和经营都存在诸多困难。政策上的倾斜导致资源配置的不合理，大型汽车集团在资金、技术方面都具有优势，而民营资本很难进入汽车工业。

由于汽车产业具有产业链长、产业关联度高的特性，因此能创造更多的就业岗位，对地方经济的发展贡献具有举足轻重的地位，因此在兼并时往往受到地方政府保护主义的干预。企业之间的兼并重组是提升市场集中度的重要手段，兼并重组受阻不利于我国汽车产业提高市场集中度。

三、促进汽车产业发展的政策建议

（一）优化我国汽车制造产业市场结构

汽车产业未来应该进一步提升市场集中度，实现汽车企业规模效益，优化产业内部分工合作。我国当前市场份额占比较高的大企业应该继续扩大企业规模，发挥规模效应，提高市场集中度，实现寡头主导。中小型汽车企业可以转变为围绕寡头企业的上下游企业，包括零部件生产商以及汽车配件厂、维修、保养等企业，应该向专业化、精细化、创新化、特色化和效率化的方向发展，实现专业化层次下的规模效率。逐步使得汽车产业转变为由寡头主导，大中小企业共生的模式，促进汽车产业内部的有效竞争，使得汽车产业市场结构更加协调。

（二）促进有效竞争

促进市场的有效竞争，既保持产业内部个企业之间的适度竞争，又能获得規模经济的效益，使市场兼容竞争活力和规模经济效益，以提高产业内部的资源配置效率。此外，还应该引导企业通过提高质量、降低价格、提供优质服务等正当竞争手段而进行的有利于增进社会福利，限制恶性的价格战竞争和挤出行为，减少对社会资源的空耗。通过优化汽车产业市场结构，实现寡头主导、大中小型汽车企业共生的市场结构模式，进行各专业化层次下的规模效率，提高产品的质量，开发新的生产方式与服务方式，形成独特的品牌优势，能够促进有效竞争。

（三）增强自主创新能力，打造中国品牌

面对世界经济和国内条件的不断发展变化，国内汽车企业必须加大研发投入，增强自主创新的能力，既要注重对科研人员的培养也要对行业科研经费的较大 投入。首先，我国汽车制造产业合理利用国内外物质和人才资源，努力形成有竞争力的自主品牌，通过创造自主品牌，锻炼队伍，造就人才，形成自己的核心技术，使我国的汽车工业进入创新—增长能力—再创新—进一步增长能力的循环。在支持国有企业和合资企业的同时，应扶持有成长价值的小型企业和民营企业，支持鼓励奇瑞汽车、比亚迪汽车、吉利汽车这些具有较强研发能力的企业不断进行自主创新，从而带动整个产业的创新水平；其次，政府应把鼓励和支持汽车产品自主创新提升到国家战略层面，尽快出台鼓励自主创新的配套政策和实施细则，对自主品牌汽车的技术研发和生产给予政策倾斜和税收优惠；然后，设立专门的科研机构，实施关键汽车技术的国家工程，改变支柱产业缺乏核心技术的支柱空心化现状，并提出合理的法规标准。

参考文献：

[1]王俊豪.对中国市场集中的实证分析[J].经济问题，2000 （6）：3-5

[2]李晓钟，张小蒂. 中国汽车产业市场结构与市场绩效研究[J].中国工业经济，2011（ 3） ：129 - 138