马心宇 徐铁兵 马跃涛 张婷婷

摘要：目前，我国环境问题频发，国民经济发展受到了严重制约。2015年底，国家开始进行生态环境损害赔偿制度改革，为解决各种生态环境问题提供了新思路。本文通过介绍了生態环境损害赔偿基本概念和工作开展程序以及国内开展情况，发现工作开展过程中存在的问题，并提出相应的对策思考，为生态环境损害工作的开展提供一个新思路。

关键词：生态环境损害赔偿;问题;建议

中图分类号：X-01 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.116

Abstract： At present，Chinas environmental problems are frequent and the development of the national economy has been severely constrained.At the end of 2015，the state began to reform the compensation system for ecological environmental damage，providing new ideas for solving various ecological and environmental problems.

Key words：Compensation for ecological environmental damage;Problems;Recommendations

近年来，工业化和城镇化进程不断加快，生态环境问题也日益突出。面对环境污染、生态破坏的现实情况，国家开始进行生态环境损害赔偿制度改革，改变环保领域“企业污染、群众受害、政府买单”的怪圈[1]。

1 生态环境损害赔偿相关概述

1.1 生态环境损害概念

生态损害是一种独立的、新型的损害，国内外对生态环境损害都有相关的界定。1990年《油污法》将“自然资源损害”定义为“自然资源遭受侵害和破坏后，自然资源的使用功能丧失，包括各类生物和非生物资源且没有地域限制和地域保护主义”[2]。

1.2 生态环境损害赔偿

生态环境损害赔偿属于一种破坏生态行为的救济方式，是法律规定的一项责任，赔偿责任的行为人实施了危害环境的行为，并且对生态环境造成损害，因此，为了防止生态损害的发生或者损害进一步扩大，需要实施合理的修复措施，破坏生态环境的行为人则通过金钱赔偿履行生态修复的责任。……