王振锋

摘要：自邓小平老人在南方划了一个圈之后，我国沿海城市经济迅速崛起，获得繁荣发展。而我国东三省作为曾经经济辉煌发展的经济重地，其经济发展却越来越落后，与沿海城市的经济已经形成了较大的差距。而如何振兴东北老工业基地的发展，缩小与发达城市的经济差距成为我国重点关心和研究的问题之一。黑龙江省作为东北三省的龙头，其经济发展更是重中之重。在当前经济环境下，解决好黑龙江省经济发展软环境问题才能够促进黑龙江省经济的又好又快发展。本文就是对黑龙江省经济发展的软环境问题进行探究。

关键词：黑龙江省;经济发展;软环境

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0497-01

一、引言

当前，东北经济发展落后问题已经引起了我国的高度重视，黑龙江省作为东北老工业基地的重要省份之一，其地位不可小觑。而在如今严峻的经济发展形势下，如何振兴黑龙江省的经济发展成为政府重点关注和研究的问题。本文从黑龙江省经济软环境这一层面人手，分析了制约黑龙江省经济软环境发展的因素，并在此技术上提出了改善黑龙江省经济发展软环境问题的有效策略，希望能够促进黑龙江省经济的振兴发展。

二、黑龙江省经济发展软环境制约因素的剖析

1.政府管理体制存有缺陷，政府职能难以发挥

通过对当前黑龙江省经济发展软环境的调查剖析之后发现，导致黑龙江省经济发展软环境疲弱的主要原因之一就是政府管理体制存有严重的缺陷，导致政府职能的作用不显。首先，政府的管理体制滞后性明显，漏洞比较多，手中掌握的权利过于集中，对企业的行政干预过多，在企业项目的招投标问题上，经营管理方向上都伸出了“政府之手”，导致企业生产经营的压力较大。其次政府在对待企业项目审批的过程中，审批程序繁琐，审批难度，抑制企业发展。最后政府部门存在“蛀虫”，这些执法的人带头犯法，公款私用、公款吃喝、公费旅行等问题屡见不鲜。在实际的工作中，却以权谋私不作为，敷衍了事应付人民群众，损害了人民公仆的形象。企业要想生存与发展，就必须与其搞好关系，否则举步维艰，严重影响了企业的发展。

2.企业获取信息渠道不畅，优惠政策难以落实

黑龙江省为了促进当地经济的发展，每年都会针对具体的经济情况制定一些扶持企业经济发展的优惠政策，但是由于企业获取信息的渠道不畅，难以及时了解到政府所实施的优惠政策，严重影响了黑龙江省经济软环境的发展。再加上黑龙江省缺乏良好的政策实施环境，导致优惠政策难以落实。某些行政部门在执行政策时，出于私心考虑，实施明显的差别对待。如针对外资企业、国有企业、私营企业等都存有严重的差别，导致优惠政策难以落实。

3.服务态度恶劣，企业经济业务难以办理

企业在经营发展过程中不可避免的需要与行政部门打交道，尤其是税务部门、工商部门、卫生部门等等，但是这些服务人员的在办理业务时的态度极其恶劣，不仅没有主动为企业办事人员排忧解难，提供良好服务，还摆出一副高高在上的姿态，爱答不理，办事效率极其低下。本来企业办事人员辛辛苦苦叫一次号、排一次队就能够办理完成的企业经济业务，却由于窗口服务人员业务流程的不熟悉多跑好几次，这不仅影响了企业经济业务的办理，也浪费了企业办事人员的时间。

三、改善黑龙江省经济软环境发展的有效对策

1.弥补政府管理体制缺陷，转变政府职能

想要改善黑龙江省经济软环境的发展，政府一定要打好先锋作用。首先，我国政府应该加强创新改革，针对原有管理体制存在缺陷的地方加以修改和弥补，完善政府管理体制，向“高效型、服务型、责任型政府”的方向转变。其次黑龙江省政府应进一步深化改革创新，对企业进行适当干预，收回想要全盘掌控的“政府之手”。同时在进行行政审批项目时，应规范其程序，删减繁琐环节，解决审批项目周期长、审批难的问题，这样既有利于企业抓住时机，开展审批项目，也有利于减轻政府工作人员的工作量。最后，黑龙江省应加强对政府工作人员及其执法人员的管理，坚决打击腐败行为，遏制腐败之风。一旦发现政府“蛀虫”，绝不姑息，采取严厉的惩罚手段加以对其进行处理。

2.引导社会舆论导向，营造良好政策落实环境

首先政府应注重引导社会舆论导向，充分利用广播电视、多媒体等方式宣传黑龙江省为促进企业发展，改善发展软环境所作出的各项重大措施和优惠政策，并充分发挥榜样的力量，将那些为黑龙江软环境发展作出突出贡献的任务进行报道。黑龙江省政府要通过这种高效的宣传手段，让社会各方了解到黑龙江省的发展优势、如政策优势、资源优势、技术优势等等，将黑龙江省的“名头”打出去，吸引投资者来黑龙江进行投资。其次，政府与当地企业应构建顺畅的沟通机制，当政府实施优惠政策时，企业能够在第一时间内，通过多途径渠道了解到最新的优惠政策信息，这有利于企业进行经营战略的调整，保护企业的经济效益。最后，黑龙江省应加强监督和检查，尤其是在新政策颁布实施之后，应对政策的执行情况进行監督和反馈，了解每一项优惠政策的具体实施情况，保证政府所制定的每一项优惠政策能够得以实施。

2.提高思想意识，创新服务理念

首先黑龙江省政府应该组织政府工作人员进行继续教育学习，尤其是税务、工商、卫生等重点部门，不断提高其业务办理能力，提高其思想意识，让基层工作人员意识到作为“人民的公仆”，应为人民做好服务工作。其次，黑龙江省政府应规范服务流程，为人民群众提供只跑一次的“一站式”服务工作。这就需要各部门明确划分岗位工作内容、工作要求和岗位责任，只有权责清晰，基层服务人员才能够更好地做好服务工作。最后当地政府应该注重精神文明建设活动的开展，为改善黑龙江省软环境的发展构建良好氛围。

四、结语

近些年来，为了改善黑龙江省经济发展软环境问题，黑龙江省一直在坚持不懈的做出各种尝试和努力，并制定了一系列行之有效的措施，希望能够改善黑龙江省经济软环境。综上所述，本文就是对黑龙江省经济发展软环境的相关问题进行探究。