李家懿

〔摘要〕自2010年欧尔班担任总理以来，匈牙利采取了一系列颇具“民粹主义”色彩的政策，欧尔班政府借此在国内维持了高支持率并实现了“三连任”，在国外却遭到欧盟的强烈批评甚至制裁审查。这种国内外反差鲜明的“欧尔班现象”是匈牙利自剧变以来社会转型的直接产物，不应被过分“神化”或“妖魔化”。三十年来，匈牙利政治、经济、外交等领域均形成和积累了一些结构性问题，需要一个强势政党主导的政府对转型进行一定的“矫正”和“回调”，尽管有些做法受到了“矫枉过正”的质疑，但仍是在西方式的民主制框架内和欧盟制约下运作的。

〔关键词〕民粹主义;实用主义;欧尔班现象;匈牙利;欧盟

〔中图分类号〕D751.50 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2019）04-0064-09

欧尔班领导的青年民主主义者联盟（简称“青民盟”）是中东欧民粹主义政党的代表。自2010年青民盟领袖欧尔班担任总理以来，采取了一系列颇具“民粹主义”色彩的政策，从经济、政治、外交等方面对过往的转型进行“矫正”和“回调”。欧尔班政府的“民粹主义”政策使其在国内维持了高支持率并实现了“三连任”，却遭到欧盟的强烈批评甚至制裁调查①，形成了独特的“欧尔班现象”。现有评论对此呈两极分化趋势。“神化”欧尔班者认为，青民盟上台后大刀阔斧的改革有效地改善和解决了诸多弊病，对内提振经济、改善就业、降低政府债务和赤字，对外“顶住”欧盟难民摊派压力、开展新型外交战略;“妖魔化”欧尔班者认为，青民盟破坏了匈牙利自转型以来建立的民主和市场机制，重塑威权政治，导致匈牙利陷入历史的“倒退”，甚至成为民粹主义的“旗手”。……