刘再奇

按照总局农业局的指示精神，深入挖掘本场农业产业新增长点，拓展区域、区位和综合优势，积极争取上级产业扶持政策，扩大有效和中高端供给，持续增加职工收入，海林农场对全场的农业新增长点进行了调查研究，通过实地调查、与种植户座谈等方式，详细了解了我场的农业新增长点，现将调查报告如下

1、海林农场农业新增长点基本情况

海林农场按照转方式调结构总体思路，坚持以市场为导向，以经济效益为核心，进一步加大种植业结构调整力度，压缩玉米种植面积，积极加快转方式，调结构步伐，培育农业新增长点。

①稳步发展裸地蔬菜和设施蔬菜，保证“菜篮子”工程

海林农场现蔬菜种植面积0.18万亩，产量0.03万吨，产值0.03亿元，设施蔬菜面积165亩，蔬菜产值占农业的比例0.9%，设施蔬菜种植面积165亩，占蔬菜种植总面积的8.4%。种植品种有番茄、辣椒、灯笼果、西瓜、香瓜等，设施蔬菜以葡萄、黄瓜、叶菜类等为主，露地蔬菜生产成本815元/亩，亩效益400元/亩。设施蔬菜生产的成本2万元/亩，亩收益6000-8000元。

②试验示范鲜食玉米，为今后扩大面积打基础

海林农场2017年试验示范鲜食玉米450亩，品种奥弗兰，产量200万穗、产值68万元。收获价格0.34元/穗，生产成本在1230元/亩，亩效益在300元。田间管理技术等同于大田玉米，在播种期上较大田玉米偏晚。

③积极发展优质杂粮项目，打造杂粮重点基地

海林农场与黑龙江八一农垦大学国家杂粮工程技术研究中心签订了长期的合作框架，并与安徽燕之坊食品有限公司签订杂粮回收合同，燕之坊把海林农场作为在东北重要的杂粮生产基地之一，今年农场共种植杂粮2万亩，产量1200吨，产值720万元，主要以绿豆、芸豆、红小豆为主，亩成本430元，综合亩效益在200元/亩，今后将开展杂粮育种、种植与深加工项目，扩大海林农场的杂粮种植面积达到5万亩，综合亩效益达到260元/亩。

④加快发展食用菌优势产业项目，打造“林海山珍”特色品牌

海林农场大力推进黑木耳产业发展，重点打造“林海山珍”特色品牌。培育农业新的增长点。目前，全场有黑木耳菌袋加工厂3个、种植基地4个，种植户10户。地栽黑木耳120万袋，预计产量14.4万斤，现在根据木耳的品质在28-32元/斤，基本上平均价格在30元/斤，亩效益1万元经济效益非常可观。

2、制约和影响相关产业发展的主要问题，需要的支持条件和产业扶持政策

①扶持措施滞后，政策落实不到位。海林农场农业新增长点，虽然经济效益高，但是同时也是高风险，所以有的种植户不敢尝试，有的种植户不敢扩大规模，没有更好的扶持措施，有的政策农村可以享受到，可是垦区却享受不到，所以需要有效的扶持措施做保障，有效的政策落到垦区种植户的手中，只有这样农业新增长点才能更好的发展，农业转方式，调结构的步伐才能更快，更优。

②发展载体建设不到位。近年来农场都规划建设了中小企业园区，对促进招商引资工作加快农场经济发展起到了积极的作用。但园区发展速度不快，层次不高，缺乏公共服务平台和区域聚集效应、特色产业优势、孵化作用不明显。

③农业新增长点产业规模有待进一步提高

海林农场的农业新增长点，近几年才刚刚起步，小户单独经营、分散经营的比较多，没有形成一定的产业规模，基本上都是初始化销售，市场份额占有少，市场竞争力小，所以要大力发展产业化规模经营，走合作社道路，大家“报团取暖”，打“组合拳”，这就更需要上级领导在产业园区的建设，基础设施等项目建设上给予资金、物资等支持，在信息销售渠道上建立垦区的大物联网时代，按照总局提出的走集团化道路。

3、海林农场农业新增长点产业发展思路、潜力和目标

①稳步扩大，在“质”上求突破。目前海林农场农业新增长点还参差不齐，导致农业新增长点在品质和质量上参差不齐，因此，农场将进一步加大培训和指导普及力度，全面提升职工农业新增长点的技术水平，切实提高产品品质和质量，增强市场竞争力。

②加速推进，在“快”上做文章。我场农业新增长点产业还刚刚起步，有的种植户存在观望态度，发展较慢，农场将进一步加快发展农业新增长点的步伐，通过典型示范、典型引导、典型经验交流、党员干部带头，加快转变种植户的思想，加快贫困户的脱贫致富步伐。加快扭转农场资源少、土地热的现状，加快扩大农业新增长点的种植规模。使海林农场的农业新增长点产业步入发展的快车道。

③培育龙头，在“精”上下功夫。我场农业新增长点企业规模小，生产能力弱，主要从事简单的包装，产业层次低，市场竞争能力不强。我们要整合提升现有加工企业，重点支持企业升级改造，切实提高产品档次，迅速扩大生产规模，着力打造加工型和销售型龙头企业。继续加大招商引資力度，着力引进规模大、起点高、带动力强的精深加工企业，重点建设集精深加工、科技研发、现代物流、电子商务等功能于一体的农业新增长点产业集群，推动海林农场农业新增长点产业提档升级。切实提升农业新增长点产品的附加值和市场竞争力。

4、海林农场农业新增长点产业重点推进措施

①领导高度重视，成立组织机构。海林农场领导高度重视农场新增长点的发展和规划，专门成立了海林农场新增长点发展领导工作小组，由场长任组长，各副场长任副组长，农场相关科室任成员。每月召开一次例会，专题研究海林农场农业新增长点的发展，解决在发展过程当中的实际问题，确保海林农场农业新增长点各负其责。

②制定科学有效的发展规划和方案。海林农场结合本地区的区位优势、地位优势、资源优势、产业优势科学合理的制定了农业新增长点的发展规划和方案，使农业新增长点科学有序、有效、长远发展，不盲目跟风。

③提供有效的政策和资金支持，确保产业做大做强。海林农场为了使农业新增长点迅速的发展壮大起来，在资金非常紧张的情况下，投入100多万元和出台了一系列的农业新增长点的优惠政策，比如在蔬菜发展上，单独拿出土地用于发展裸地蔬菜，使裸地蔬菜形成产业园，在设施蔬菜发展上减免2年设施蔬菜地租，在食用菌发展上免费提供栽培场地等有效的政策和资金的支持，确保了产业迅速的做大做强。

（作者单位：157126黑龙江省海林农场农业科）